第一講 投資建設(shè)項目決策的原則與程序
一、內(nèi)容提要:
1.建設(shè)項目決策原則
2.建設(shè)項目決策程序
3.建設(shè)項目決策內(nèi)容
二、考試目的和考試要求:
本部分的考試目的是測試應考人員對投資建設(shè)項目決策的基本原則,建設(shè)項目業(yè)主在項目決策中的責任以及建設(shè)項目決策程序和內(nèi)容的掌握程度。
考試基本要求
1.投資建設(shè)項目決策的原則與程序
1.1建設(shè)項目決策原則
1.1.1 (熟悉)建設(shè)項目決策的分類和任務(wù)
1.1.2 (掌握)建設(shè)項目決策的基本原則
1.1.3 (掌握)建設(shè)項目業(yè)主在項目決策中的責任
1.2建設(shè)項目決策程序和內(nèi)容
1.2.1 (掌握)建設(shè)項目決策的一般程序
1.2.2 (熟悉)投資機會研究的目的和內(nèi)容
1.2.3 (熟悉)初步可行性研究的目的和內(nèi)容
1.2.4 (掌握)可行性研究的目的和內(nèi)容
1.2.5 (掌握)項目中請報告的作用和內(nèi)容
1.2.6 (熟悉)建設(shè)項目咨詢評估的作用和內(nèi)容
三、內(nèi)容輔導:
1.1建設(shè)項目決策原則
1.1.1建設(shè)項目決策的分類和任務(wù)(熟悉)
(1)決策:決策是為達到某一目的,對若干可行行方案進行分析、比較、判斷,從中選擇較優(yōu)方案的過程,是在權(quán)衡各種矛盾、各種因素相互影響后做出的選擇。
按照現(xiàn)代決策理論,決策過程可以分為四個相互聯(lián)系的階段:信息收集、方案設(shè)計、方案評價、方案抉擇。這四個階段相互交織、往復循環(huán)、貫穿于整個決策過程。
(2)決策分類:
分類依據(jù)
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種類
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內(nèi)容
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決策目標的數(shù)量
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單目標決策
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其特點是決策目標單一,一般是效益(產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤等)最大,或支出(費用、時間等)最小。
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多目標決策
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是以達到兩個以上目標為準進行擇優(yōu)的活動。
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決策問題重復情況
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常規(guī)性決策(重復性、程序化)
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是解決生產(chǎn)、建設(shè)管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題由于問題反復出現(xiàn),企業(yè)為提高決策效率,制定了相應的程序、模型、參數(shù)或標準等,可以有章遵循。
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非常規(guī)性
決策(或稱一次性、非程序化)
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是要解決過去完全沒有或僅部分出現(xiàn)過的問題,往往缺乏類似問題處理經(jīng)驗。決策層次越高非常規(guī)性決策就越多。
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決策問題面臨條件的不同
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確定型決策
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是面對的只有一個確定的狀態(tài),既發(fā)生或不發(fā)生是確
定的。
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風險型決策
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是面對有兩個或兩個以上的狀態(tài),各個狀態(tài)出現(xiàn)的可
能性或概率是可以知道的。
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不確定型決策
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是完全不知道各個狀態(tài)出現(xiàn)的概率。
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(3)建設(shè)項目投資決策。是指決策單位或決策者按照客觀的建設(shè)程序,根據(jù)投資方向、投資布局的戰(zhàn)略構(gòu)想,充分考慮國家有關(guān)的方針政策,在廣泛占有信息資料的基礎(chǔ)上,對擬建項目進行技術(shù)經(jīng)濟分析和多種角度的綜合分析評價,決定項目是否建設(shè),在什么地方建設(shè),選擇并確定項目建設(shè)的較優(yōu)方案。
(4)建設(shè)項目決策的類型
建設(shè)項目決策的類型
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具體內(nèi)容
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企業(yè)投資決策
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企業(yè)投資決策是指企業(yè)根據(jù)總體發(fā)展戰(zhàn)略,按照資源整合的需要,以獲得經(jīng)濟、社會效益和提升持續(xù)發(fā)展能力為目標,做出是否投資建設(shè)項目的決定。
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政府投資決策
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政府投資決策是指政府有關(guān)投資管理部門,根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,以實現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)節(jié)、滿足社會公共需求、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標,對政府投資的項目從社會公平、社會效益等方面進行分析,評價其是否符合政府投資的范圍,能否實現(xiàn)政府投資的目標,從而做出政府是否投資建設(shè)項目的決定。
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金融機構(gòu)貸款決策
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按照銀行“獨立審貸、自主決策、自擔風險”的原則,銀行等金融機構(gòu)對企業(yè)申請的項目貸款進行審查,分析企業(yè)的信用水平、經(jīng)營管理能力、項目的盈利性和企業(yè)的還貸能力,從而決定是否貸款。
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