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（四）項目監(jiān)理機構人員配備及職責分工

1．項目監(jiān)理機構人員配備

項目監(jiān)理機構應具有合理的人員結構，包括：合理的專業(yè)結構和合理的技術職稱結構。

確定項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員數(shù)量需要考慮：

①工程建設強度

②建設工程復雜程度

③監(jiān)理單位的業(yè)務水平

④項目監(jiān)理機構的組織結構

⑤任務職能分工等因素。

2．項目監(jiān)理機構各類人員基本職責

(1)總監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師可同時擔任其他建設工程的總監(jiān)理工程師，但最多不得超過三項；工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師的，事先應征得建設單位同意；調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師的，總監(jiān)理工程師應書面通知建設單位。

1)確定項目監(jiān)理機構人員及其崗位職責；

2)組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則；

3)根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作；

4)組織召開監(jiān)理例會；

5)組織審核分包單位資格；

6)組織審查施工組織設計、（專項）施工方案；

7)審查開復工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫行令和復工令；

8)組織檢查施工單位現(xiàn)場質量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況；

9)組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算；

10)組織審查和處理工程變更；

11)調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；

12)組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料；

13)審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收；

14)參與或配合工程質量安全事故的調(diào)查和處理；

15)組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結，組織質量監(jiān)理文件資料。

(2)總監(jiān)理工程師代表

經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權力，具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術職稱、3年及以上工程監(jiān)理實踐經(jīng)驗的人員。

在下列情況下項目監(jiān)理機構可設置總監(jiān)理工程師代表：

1、工程規(guī)模較大、專業(yè)較復雜，總監(jiān)理工程師難以處理多個專業(yè)工程時，可按專業(yè)設總監(jiān)理工程師代表；

2、一個建設工程監(jiān)理合同中包含多個相對獨立的施工合同，可按施工合同段設總監(jiān)理工程師代表；

3、工程規(guī)模較大、地域比較分散，可按工程地域設總監(jiān)理工程師代表。

總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：

1)組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則；

2)根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員；

3)組織審查施工組織設計、（專項）施工方案；

4)簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令；

5)簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算；

6)調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；

7)審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收；

8)參與或配合工程質量安全事故的調(diào)查和處理。

(3)專業(yè)監(jiān)理工程師

由總監(jiān)理工程師授權，負責實施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有相應監(jiān)理文件簽發(fā)權，具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術職稱、2年及以上工程實踐經(jīng)驗的人員。

1)參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則；

2)審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告；

3)參與審核分包單位資格；

4)指導、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況；

5)檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量；

6)驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程；

7)處置發(fā)現(xiàn)的質量問題和安全事故隱患；

8)進行工程計量；

9)參與工程變更的審查和處理：

10)組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報；

11)收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料；

12）參與工程竣工預驗收和竣工驗收。

(4)監(jiān)理員職責

1)檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況；

2)進行見證取樣；

3)復核工程計量有關數(shù)據(jù)；

4)檢查工序施工結果；

5)發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告;

6)記錄施工現(xiàn)場監(jiān)理工作情況。

2011年真題第一題第1問

某工程，監(jiān)理合同履行過程中，發(fā)生如下事件：

事件1：總監(jiān)理工程師對部分監(jiān)理工作安排如下：

(1)監(jiān)理實施細則由總監(jiān)理工程師代表負責審批；

(2)隱蔽工程由質量控制專業(yè)監(jiān)理工程師負責驗收；

(3)工程費用索賠由造價控制專業(yè)監(jiān)理工程師負責審批；

(4)工程計量原始憑證由監(jiān)理員負責簽署。

問題1：逐條指出事件1中總監(jiān)理工程師對監(jiān)理工作安排是否妥當，不妥之處寫出正確安排。

答案：

1．事件1中總監(jiān)理工程師對監(jiān)理工作安排是否妥當?shù)呐袛嘁约罢_安排。

(1)監(jiān)理實施細則由總監(jiān)理工程師代表負責審批不妥。
正確安排：審批監(jiān)理實施細則由總監(jiān)理工程師負責。

(2)隱蔽工程由質量控制專業(yè)監(jiān)理工程師負責驗收妥當。

(3)工程費用索賠由造價控制專業(yè)監(jiān)理工程師負責審批不妥。正確安排：工程費用索賠由總監(jiān)理工程師負責審批。

(4)工程計量原始憑證由監(jiān)理員負責簽署妥當。

案例：

背景：某實施監(jiān)理的市政工程，分成a.b兩個施工標段。工程監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位將項目監(jiān)理機構組織形式、人員構成和對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設單位。該總監(jiān)理工程師擔任總監(jiān)理工程師的另一工程項目尚有一年方可竣工。根據(jù)工程專業(yè)特點，市政工程a.b兩個標段分別設置了總監(jiān)理工程師代表甲和乙。甲、乙均不是注冊監(jiān)理工程師，但甲具有高級專業(yè)技術職稱，在監(jiān)理崗位任職15年；乙具有中級專業(yè)技術職稱，已取得了建造師執(zhí)業(yè)資格證書尚未注冊，有5年施工管理經(jīng)驗，1年前經(jīng)培訓開始在監(jiān)理崗位就職。工程實施中發(fā)生以下事件：

事件1：建設單位同意對總監(jiān)理工程師的任命，但認為甲、乙二人均不是注冊監(jiān)理工程師，不同意二人擔任總監(jiān)理工程師代表。

事件2：工程質量監(jiān)督機構以同時擔任另一項目的總監(jiān)理工程師，有可能“監(jiān)理不到位”為由，要求更換總監(jiān)理工程師。

事件3：監(jiān)理單位對項目監(jiān)理機構人員進行了調(diào)整，安排乙擔任專業(yè)監(jiān)理工程師。

事件4：總監(jiān)理工程師考慮到身兼兩項工程比較忙，委托總監(jiān)理工程師代表開展若干項工作，其中有：組織召開監(jiān)理例會、組織審查施工組織設計、簽發(fā)工程款支付證書、組織審查和處理工程變更、組織分部工程驗收。

事件5：總監(jiān)理工程師在安排工程計量工作時，要求監(jiān)理員進行具體計量，由專業(yè)監(jiān)理工程師進行復核檢查。

問題：

1．事件1中，建設單位不同意甲、乙擔任總監(jiān)理工程師代表的理由是否正確？甲和乙是否可以擔任總監(jiān)理工程師？分別說明理由。

2．事件2中，工程質量監(jiān)督機構的要求是否妥當？說明理由。

3．事件3中'監(jiān)理單位安排乙擔任專業(yè)監(jiān)理工程師是否妥當？說明理由。

4．指出事件4中總監(jiān)理工程師對所列工作的委托，哪些是正確的？哪些不正確？

5．事件5中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當？說明理由。

答案要點：

1．根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，總監(jiān)理工程師代表可由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術職稱、3年及以上工程監(jiān)理經(jīng)驗的人員擔任，所以，建設單位不同意的理由不正確。甲符合任職條件，可擔任總監(jiān)理工程師代表；乙的建造師資格證書未注冊，且僅有1年工程監(jiān)理經(jīng)驗，不符合任職條件，不能擔任總監(jiān)理工程師代表。

2．工程質量監(jiān)督機構的要求不妥。理由：一名注冊監(jiān)理工程師可同時擔任不超過三個項目的總監(jiān)理工程師。

3．監(jiān)理單位安排乙擔任專業(yè)監(jiān)理工程師妥當。專業(yè)監(jiān)理工程師可由具有中級及以上專業(yè)技術職稱、2年及以上工程經(jīng)驗的人員擔任。乙符合該條件。

4．總監(jiān)理工程師委托其代表組織召開監(jiān)理例會、組織審查和處理工程變更、組織分部工程驗收正確；委托組織審查施工組織設計、簽發(fā)工程款支付證書不正確。

5．由專業(yè)監(jiān)理工程師進行工程計量，監(jiān)理員復核工程計量有關數(shù)據(jù)。故總監(jiān)理工程師的做法不妥。