夜夜嗨AV色综合久久久综合网,亚洲综合网国产精品一区,四虎官网,久久精品午夜一区二区福利

第六節(jié)  稅務(wù)行政復(fù)議

大綱要求：

（一）了解稅務(wù)行政復(fù)議的概念和特征

（二）掌握稅務(wù)行政復(fù)議的范圍和管轄

（三）掌握稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人

（四）掌握稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)和受理

（五）掌握稅務(wù)行政復(fù)議證據(jù)

（六）掌握稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定

（七）掌握稅務(wù)行政復(fù)議和解與調(diào)解

重點(diǎn)：稅務(wù)行政復(fù)議范圍

      稅務(wù)行政復(fù)議管轄

      稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人

      稅務(wù)行政復(fù)議決定

      稅務(wù)行政復(fù)議和解與調(diào)解

知識(shí)點(diǎn)一：稅務(wù)行政復(fù)議的概念和特征（了解）

稅務(wù)行政復(fù)議是指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人等稅務(wù)當(dāng)事人或者其他行政相對(duì)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者有關(guān)人民政府提出復(fù)查該稅務(wù)具體行政行為的申請(qǐng)，由復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該稅務(wù)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查并作出裁決的制度和活動(dòng)。

就納稅爭議提出稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)，須以依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納稅款或者提供相應(yīng)擔(dān)保為前提。納稅爭議案件當(dāng)事人未經(jīng)復(fù)議，不得提起行政訴訟。

知識(shí)點(diǎn)二：稅務(wù)行政復(fù)議范圍（掌握）

?? 1.征稅行為，包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等（稅務(wù)行政復(fù)議前置）。

　　2.行政許可、行政審批行為。

　　3.發(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。

　　4.稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施。

　　5.行政處罰行為：

　　(1)罰款;

　　(2)沒收財(cái)物和違法所得;

　　(3)停止出口退稅權(quán)。

　6.不依法履行下列職責(zé)的行為：

　　(1)頒發(fā)稅務(wù)登記;

　　(2)開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明;

　　(3)行政賠償;

　　(4)行政獎(jiǎng)勵(lì);

　　(5)其他不依法履行職責(zé)的行為。

　　7.資格認(rèn)定行為。

　　8.不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為。

　　9.政府信息公開工作中的具體行政行為。

　　10.納稅信用等級(jí)評(píng)定行為。

??? 11.通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。

【例題。多選題】根據(jù)稅務(wù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定，納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)(　)的行為不服，可以不經(jīng)復(fù)議直接向法院提起行政訴訟。（2011年）

a.評(píng)定納稅信用等級(jí)

b.采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施

c.不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保是否有效

d.確認(rèn)稅款征收方式

e.加收滯納金

【參考答案】abc

知識(shí)點(diǎn)二：稅務(wù)行政復(fù)議管轄（掌握）

1.一般管轄

(1)對(duì)各級(jí)國家稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的——向其上一級(jí)國家稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

(2)對(duì)地方稅務(wù)局作出，——可以選擇向其上一級(jí)地方稅務(wù)局或該本級(jí)人民政府。

(3)國家稅務(wù)總局作出，——向國家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議?！　?/span>

對(duì)行政復(fù)議決定不服，申請(qǐng)人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請(qǐng)裁決。但國務(wù)院的裁決為最終裁決。

2.特殊管轄

主要有：

(1)對(duì)計(jì)劃單列市稅務(wù)局的具體行政行為不服的，向省稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。

(2)對(duì)稅務(wù)所（分局）、各級(jí)稅務(wù)局的稽查局的，向其所屬稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。

(3)對(duì)兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)共同作出的，向共同上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；

對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

(4)對(duì)被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷以前所作出的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

(5)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的，向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

但是對(duì)已處罰款和加處罰款都不服的，一并向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

有上述后四種情形之一的，申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提交行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依法轉(zhuǎn)送。

知識(shí)點(diǎn)三：稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人（掌握）

　(一)稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人

企業(yè)、合伙人共同、非法人的代表、公民等，此外

1.非具體行政行為的行政管理相對(duì)人(具體行政行為的相關(guān)人)，在行政管理相對(duì)人沒有申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議。

2.同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過5人的，應(yīng)當(dāng)推選1至5名代表參加行政復(fù)議。

　(二)稅務(wù)行政復(fù)議被申請(qǐng)人

1.申請(qǐng)人對(duì)扣繳稅款行為不服的，主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人;

對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征行為不服的，委托稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

提示：其他與行政復(fù)議的被申請(qǐng)人相同

知識(shí)點(diǎn)四：稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)和受理（掌握）

　(一)稅務(wù)行政復(fù)議的申請(qǐng)

　申請(qǐng)人可以在知道之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

　(二)稅務(wù)行政復(fù)議受理

　復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審查，決定是否受理。

注意：

對(duì)稅務(wù)行政復(fù)議期間的計(jì)算應(yīng)遵循以下規(guī)則：

1．納稅人申請(qǐng)行政復(fù)議的期間，自其知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出該具體行政行為之日起起算，期間開始的時(shí)、日不計(jì)算在內(nèi)。

2．期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的，應(yīng)當(dāng)依法順延。

3．如果出現(xiàn)阻礙納稅人申請(qǐng)行政復(fù)議的法定事由，使得納稅人未能在法定的一般期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議的，則其申請(qǐng)行政復(fù)議的期間應(yīng)從障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

如何計(jì)算納稅人申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議的期間？

基本案情：某縣國稅局在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行普通發(fā)票檢查。6月12日，在檢查個(gè)體戶胡某時(shí)，發(fā)現(xiàn)其存在不按照規(guī)定開具發(fā)票的行為?？h國稅局根據(jù)《發(fā)票管理辦法》規(guī)定，對(duì)其不按規(guī)定開具發(fā)票的行為，責(zé)令其限期改正，經(jīng)事先向其送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》后，依法作出罰款1000元的處罰決定。縣國稅局于6月15日制作《稅務(wù)行政處罰決定書》，并于6月16日送達(dá)胡某。胡某于8月17日向市國稅局提出行政復(fù)議申請(qǐng)。市國稅局認(rèn)為，胡某提出復(fù)議申請(qǐng)已經(jīng)超過60日的行政復(fù)議期限。因此，市國稅局決定不予受理。

分析：到底過沒過復(fù)議期限

按照期間開始的時(shí)、日不計(jì)算在內(nèi)。則6月16日送達(dá)，6月17日為復(fù)議期間的計(jì)算日,+60天，8月15日為申請(qǐng)復(fù)議期間屆滿日。而8月15日為星期六，屬于法定休息日，故順延至8月17日。不超60日的申請(qǐng)復(fù)議期限。

知識(shí)點(diǎn)五：稅務(wù)行政復(fù)議決定（掌握）

1.重大、復(fù)雜案件，可以采取聽證的方式審理。

行政復(fù)議聽證筆錄是依據(jù)之一。

2.自受理之日起60日內(nèi)作出。+ 30日。

復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)生效。

3.責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出，不得作出相同或者基本相同行為。

但以違反法定程序而決定撤銷的，被申請(qǐng)人重新作出，不受此限制。

4.被申請(qǐng)人不書面答復(fù)，不提交當(dāng)初證據(jù)，視為沒有證據(jù)。(推定撤銷制度)

行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”…“7日”的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。

知識(shí)點(diǎn)六：稅務(wù)行政復(fù)議和解與調(diào)解（掌握）

1.申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人可以達(dá)成和解，稅務(wù)復(fù)議機(jī)關(guān)也可以調(diào)解：

(1)行使自由裁量權(quán)作出的，如行政處罰、核定稅額;

(2)行政賠償;

(3)行政獎(jiǎng)勵(lì);

(4)存在其他合理性問題的具體行政行為。

2.達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)提交書面和解協(xié)議。經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許。

和解終止行政復(fù)議的，申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由再次申請(qǐng)行政復(fù)議。

3.調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合四個(gè)要求：

(1)尊重申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的意愿;

(2)在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行;

(3)遵循客觀、公正和合理原則;

(4)不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

4.行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。