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1.1.4 掌握提高行政效能的方法
行政效能,就是行政投入與行致產(chǎn)出之間的比值。它是行政產(chǎn)出的能量、數(shù)量、質(zhì)量與行政投入之間的綜合比值關(guān)系,是行政能率、行政效率和行政效益的合稱。提高行政效能應(yīng)該采取綜合治理,突出重點的方法,應(yīng)該把重點放在改革和完善行改內(nèi)部的體制、結(jié)構(gòu)、程序和提高人員的素質(zhì)上。把重點放在改善內(nèi)部環(huán)境上,主要從四個方面進行自我改革和完善。
(1)改革組織體制。劃清楚各項行政職能的內(nèi)涵和外延,簡改放權(quán),根據(jù)職能加效能的原則重新考慮行政機構(gòu)的設(shè)置及其編制、規(guī)模。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、健全決策機構(gòu),加強信息機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的職能,控制并適當減少過于龐大的執(zhí)行機構(gòu)。
(2)提高行政人員的素質(zhì),發(fā)揮他們的主動性和積極性。首先要提高行政人員的政治覺悟和職業(yè)道德水平。其次,要加強在職人員的知識教育與專業(yè)培訓(xùn)。再者,建立優(yōu)勝劣汰的競爭—激勵機制,盡快推行“國家公務(wù)員制度”,從制度上保證行政人員的質(zhì)量 。
(3)完善行政過程。首先,要進一步優(yōu)化決策,增強決策的科學(xué)性和民主性。其次,通過簡化程序,減少中間層次和加強監(jiān)控等方法消除執(zhí)行和反饋中的“中間梗塞”和“信號衰減”現(xiàn)象。再者如強協(xié)調(diào)與合作。最后,加強規(guī)劃工作,科學(xué)運籌時間、人力、物力、財力等。
(4)實現(xiàn)行政管理方法與手段的現(xiàn)代化。將新的科學(xué)理論廣泛應(yīng)用到行政管理實踐中去,以提高行政管理的科學(xué)化程度,采用電腦、圖文傳真設(shè)備等現(xiàn)代技術(shù)手段,從物質(zhì)技術(shù)方面促進行政效能的提高。
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