第一章總則第二章進出境運輸工具
中華人民共和國海關法

    （1987年1月22日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過
    根據(jù)2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改〈中華人民共和國海關法〉的決定》修正） 
    
第一章  總    則 
    第一條  為了維護國家的主權和利益，加強海關監(jiān)督管理，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技文化交往，保障社會主義現(xiàn)代化建設，特制定本法。
　▲第二條  中華人民共和國海關是國家的進出關境（以下簡稱進出境）監(jiān)督管理機關。海關依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品（以下簡稱進出境運輸工具、貨物、物品），征收關稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關統(tǒng)計和辦理其他海關業(yè)務。
    
　▲第三條  國務院設立海關總署，統(tǒng)一管理全國海關。
    國家在對外開放的口岸和海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點設立海關。海關的隸屬關系，不受行政區(qū)劃的限制。
    海關依法獨立行使職權，向海關總署負責。
    
　第四條  國家在海關總署設立專門偵查走私犯罪的公安機構(gòu)，配備專職緝私警察，負責對其管轄的走私犯罪案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預審。
    海關偵查走私犯罪公安機構(gòu)履行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預審職責，應當按照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定辦理。
    海關偵查走私犯罪公安機構(gòu)根據(jù)國家有關規(guī)定，可以設立分支機構(gòu)。各分支機構(gòu)辦理其管轄的走私犯罪案件，應當依法向有管轄權的人民檢察院移送起訴。
    地方各級公安機關應當配合海關偵查走私犯罪公安機構(gòu)依法履行職責。
    
　第五條  國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關負責組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。有關規(guī)定由國務院另行制定。
各有關行政執(zhí)法部門查獲的走私案件，應當給予行政處罰的，移送海關依法處理；涉嫌犯罪的，應當移送海關偵查走私犯罪公安機構(gòu)、地方公安機關依據(jù)案件管轄分工和法定程序辦理。

   ▲第六條  海關可以行使下列權力：
    （一）檢查進出境運輸工具，查驗進出境貨物、物品；對違反本法或者其他有關法律、行政法規(guī)的，可以扣留。(檢查權)
    （二）查閱進出境人員的證件；查問違反本法或者其他有關法律、行政法規(guī)的嫌疑人，調(diào)查其違法行為。（查閱權）
    （三）查閱、復制與進出境運輸工具、貨物、物品有關的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務函電、錄音錄像制品和其他資料；對其中與違反本法或者其他有關法律、行政法規(guī)的進出境運輸工具、貨物、物品有牽連的，可以扣留。（復制權）
    ▲▲（四）在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，檢查走私嫌疑人的身體；對有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可以扣留；對走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過二十四小時，在特殊情況下可以延長至四十八小時。（在兩區(qū)內(nèi)，行使檢查權，不需要經(jīng)關長批準，要扣留需要經(jīng)關長的批準。）
在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，海關在調(diào)查走私案件時，對有走私嫌疑的運輸工具和除公民住處以外的有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可以進行檢查，有關當事人應當?shù)綀?；當事人未到場的，在有見證人在場的情況下，可以徑行檢查；對其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品，可以扣留。（在兩區(qū)外，在兩區(qū)內(nèi)，行使檢查權，要經(jīng)關長批準。注意在“兩區(qū)”內(nèi)和“兩區(qū)”外的區(qū)別）
海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍，由海關總署和國務院公安部門會同有關省級人民政府確定。

例：
海關對有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所行使檢查權時：
A、不能超出海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍
B、不受地域限制，但不能檢查公民住處
C、在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關人員可直接檢查；超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，才能直接檢查，但不能檢查公民住處
D、在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關人員可直接檢查；超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準才能進行檢查，但不能檢查公民住處
答案：D

    （五）在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。（查詢權）
    （六）進出境運輸工具或者個人違抗海關監(jiān)管逃逸的，海關可以連續(xù)追至海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，將其帶回處理。（連續(xù)追緝權）
    （七）海關為履行職責，可以配備武器。海關工作人員佩帶和使用武器的規(guī)則，由海關總署會同國務院公安部門制定，報國務院批準。（佩帶和使用武器權）
    （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關行使的其他權力。

    第七條  各地方、各部門應當支持海關依法行使職權，不得非法干預海關的執(zhí)法活動。

    第八條  進出境運輸工具、貨物、物品，必須通過設立海關的地點進境或者出境。在特殊情況下，需要經(jīng)過未設立海關的地點臨時進境或者出境的，必須經(jīng)國務院或者國務院授權的機關批準，并依照本法規(guī)定辦理海關手續(xù)。

    第九條  進出口貨物，除另有規(guī)定的外，可以由進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關納稅手續(xù)，也可以由進出口貨物收發(fā)貨人委托海關準予注冊登記的報關企業(yè)辦理報關納稅手續(xù)。
    進出境物品的所有人可以自行辦理報關納稅手續(xù)，也可以委托他人辦理報關納稅手續(xù)。

    ▲第十條  報關企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義辦理報關手續(xù)的，應當向海關提交由委托人簽署的授權委托書，遵守本法對委托人的各項規(guī)定。
    ▲報關企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以自己的名義辦理報關手續(xù)的，應當承擔與收發(fā)貨人相同的法律責任。（間接代理）
    委托人委托報關企業(yè)辦理報關手續(xù)的，應當向報關企業(yè)提供所委托報關事項的真實情況；報關企業(yè)接受委托人的委托辦理報關手續(xù)的，應當對委托人所提供情況的真實性進行合理審查。
    ▲第十一條  進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)辦理報關手續(xù)，必須依法經(jīng)海關注冊登記。報關人員必須依法取得報關從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關注冊登記的企業(yè)和未依法取得報關從業(yè)資格的人員，不得從事報關業(yè)務。
    報關企業(yè)和報關人員不得非法代理他人報關，或者超出其業(yè)務范圍進行報關活動。
    第十二條  海關依法執(zhí)行職務，有關單位和個人應當如實回答詢問，并予以配合，任何單位和個人不得阻撓。
    海關執(zhí)行職務受到暴力抗拒時，執(zhí)行有關任務的公安機關和人民武裝警察部隊應當予以協(xié)助。
    第十三條  海關建立對違反本法規(guī)定逃避海關監(jiān)管行為的舉報制度。
    任何單位和個人均有權對違反本法規(guī)定逃避海關監(jiān)管的行為進行舉報。
    海關對舉報或者協(xié)助查獲違反本法案件的有功單位和個人，應當給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。
海關應當為舉報人保密。

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