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報關員考試沖刺班第32講講義第一章

發(fā)表時間:2010/2/27 10:46:07 來源:本站 點擊關注微信:關注中大網(wǎng)校微信
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第一章總則第二章進出境運輸工具
中華人民共和國海關法

    (1987年1月22日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過
    根據(jù)2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改〈中華人民共和國海關法〉的決定》修正) 
    
第一章  總    則 
    第一條  為了維護國家的主權和利益,加強海關監(jiān)督管理,促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技文化交往,保障社會主義現(xiàn)代化建設,特制定本法。
 ▲第二條  中華人民共和國海關是國家的進出關境(以下簡稱進出境)監(jiān)督管理機關。海關依照本法和其他有關法律、行政法規(guī),監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品(以下簡稱進出境運輸工具、貨物、物品),征收關稅和其他稅、費,查緝走私,并編制海關統(tǒng)計和辦理其他海關業(yè)務。
    
 ▲第三條  國務院設立海關總署,統(tǒng)一管理全國海關。
    國家在對外開放的口岸和海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點設立海關。海關的隸屬關系,不受行政區(qū)劃的限制。
    海關依法獨立行使職權,向海關總署負責。
    
 第四條  國家在海關總署設立專門偵查走私犯罪的公安機構(gòu),配備專職緝私警察,負責對其管轄的走私犯罪案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預審。
    海關偵查走私犯罪公安機構(gòu)履行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預審職責,應當按照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定辦理。
    海關偵查走私犯罪公安機構(gòu)根據(jù)國家有關規(guī)定,可以設立分支機構(gòu)。各分支機構(gòu)辦理其管轄的走私犯罪案件,應當依法向有管轄權的人民檢察院移送起訴。
    地方各級公安機關應當配合海關偵查走私犯罪公安機構(gòu)依法履行職責。
    
 第五條  國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關負責組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。有關規(guī)定由國務院另行制定。
各有關行政執(zhí)法部門查獲的走私案件,應當給予行政處罰的,移送海關依法處理;涉嫌犯罪的,應當移送海關偵查走私犯罪公安機構(gòu)、地方公安機關依據(jù)案件管轄分工和法定程序辦理。

   ▲第六條  海關可以行使下列權力:
    (一)檢查進出境運輸工具,查驗進出境貨物、物品;對違反本法或者其他有關法律、行政法規(guī)的,可以扣留。(檢查權)
    (二)查閱進出境人員的證件;查問違反本法或者其他有關法律、行政法規(guī)的嫌疑人,調(diào)查其違法行為。(查閱權)
    (三)查閱、復制與進出境運輸工具、貨物、物品有關的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務函電、錄音錄像制品和其他資料;對其中與違反本法或者其他有關法律、行政法規(guī)的進出境運輸工具、貨物、物品有牽連的,可以扣留。(復制權)
    ▲▲(四)在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū),檢查有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所,檢查走私嫌疑人的身體;對有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人,經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準,可以扣留;對走私犯罪嫌疑人,扣留時間不超過二十四小時,在特殊情況下可以延長至四十八小時。(在兩區(qū)內(nèi),行使檢查權,不需要經(jīng)關長批準,要扣留需要經(jīng)關長的批準。)
在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外,海關在調(diào)查走私案件時,對有走私嫌疑的運輸工具和除公民住處以外的有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所,經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準,可以進行檢查,有關當事人應當?shù)綀?;當事人未到場的,在有見證人在場的情況下,可以徑行檢查;對其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品,可以扣留。(在兩區(qū)外,在兩區(qū)內(nèi),行使檢查權,要經(jīng)關長批準。注意在“兩區(qū)”內(nèi)和“兩區(qū)”外的區(qū)別)
海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍,由海關總署和國務院公安部門會同有關省級人民政府確定。

例:
海關對有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所行使檢查權時:
A、不能超出海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍
B、不受地域限制,但不能檢查公民住處
C、在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海規(guī)定地區(qū),海關人員可直接檢查;超出這個范圍,只有在調(diào)查走私案件時,才能直接檢查,但不能檢查公民住處
D、在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海規(guī)定地區(qū),海關人員可直接檢查;超出這個范圍,只有在調(diào)查走私案件時,經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準才能進行檢查,但不能檢查公民住處
答案:D

    (五)在調(diào)查走私案件時,經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準,可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。(查詢權)
    (六)進出境運輸工具或者個人違抗海關監(jiān)管逃逸的,海關可以連續(xù)追至海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外,將其帶回處理。(連續(xù)追緝權)
    (七)海關為履行職責,可以配備武器。海關工作人員佩帶和使用武器的規(guī)則,由海關總署會同國務院公安部門制定,報國務院批準。(佩帶和使用武器權)
    (八)法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關行使的其他權力。

    第七條  各地方、各部門應當支持海關依法行使職權,不得非法干預海關的執(zhí)法活動。

    第八條  進出境運輸工具、貨物、物品,必須通過設立海關的地點進境或者出境。在特殊情況下,需要經(jīng)過未設立海關的地點臨時進境或者出境的,必須經(jīng)國務院或者國務院授權的機關批準,并依照本法規(guī)定辦理海關手續(xù)。

    第九條  進出口貨物,除另有規(guī)定的外,可以由進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關納稅手續(xù),也可以由進出口貨物收發(fā)貨人委托海關準予注冊登記的報關企業(yè)辦理報關納稅手續(xù)。
    進出境物品的所有人可以自行辦理報關納稅手續(xù),也可以委托他人辦理報關納稅手續(xù)。

    ▲第十條  報關企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托,以委托人的名義辦理報關手續(xù)的,應當向海關提交由委托人簽署的授權委托書,遵守本法對委托人的各項規(guī)定。
    ▲報關企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托,以自己的名義辦理報關手續(xù)的,應當承擔與收發(fā)貨人相同的法律責任。(間接代理)
    委托人委托報關企業(yè)辦理報關手續(xù)的,應當向報關企業(yè)提供所委托報關事項的真實情況;報關企業(yè)接受委托人的委托辦理報關手續(xù)的,應當對委托人所提供情況的真實性進行合理審查。
    ▲第十一條  進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)辦理報關手續(xù),必須依法經(jīng)海關注冊登記。報關人員必須依法取得報關從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關注冊登記的企業(yè)和未依法取得報關從業(yè)資格的人員,不得從事報關業(yè)務。
    報關企業(yè)和報關人員不得非法代理他人報關,或者超出其業(yè)務范圍進行報關活動。
    第十二條  海關依法執(zhí)行職務,有關單位和個人應當如實回答詢問,并予以配合,任何單位和個人不得阻撓。
    海關執(zhí)行職務受到暴力抗拒時,執(zhí)行有關任務的公安機關和人民武裝警察部隊應當予以協(xié)助。
    第十三條  海關建立對違反本法規(guī)定逃避海關監(jiān)管行為的舉報制度。
    任何單位和個人均有權對違反本法規(guī)定逃避海關監(jiān)管的行為進行舉報。
    海關對舉報或者協(xié)助查獲違反本法案件的有功單位和個人,應當給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。
海關應當為舉報人保密。

(責任編輯:)

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