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2012年企業(yè)法律顧問綜合法律知識(shí)第二章:國家機(jī)構(gòu)

發(fā)表時(shí)間:2012/3/8 10:10:34 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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 第五節(jié) 國家機(jī)構(gòu)

1、國家機(jī)構(gòu)定義

國家機(jī)構(gòu)是國家機(jī)關(guān)體系的總和,包括全部中央和地方國家機(jī)關(guān)。在現(xiàn)實(shí)上,它是實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力,執(zhí)行國家職能,進(jìn)行日?;顒?dòng)的組織體系。

國家機(jī)構(gòu)承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力、執(zhí)行國家職能、進(jìn)行日常國家管理的繁重任務(wù)。由立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)這些主要國家機(jī)關(guān)構(gòu)成的統(tǒng)一整體國家機(jī)構(gòu)。

2、國家機(jī)構(gòu)的組成

(1)任何國家都要設(shè)置國家元首這一國家機(jī)關(guān)以代表國家主持內(nèi)外國家事務(wù)。國家元首的功能是充當(dāng)一個(gè)國家對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表、最高政治領(lǐng)導(dǎo)者,依據(jù)國際法處于國家最高領(lǐng)導(dǎo)地位,根據(jù)國際慣例享有最高規(guī)格的國際禮遇,充當(dāng)一國在國際社會(huì)中的國際政治行為主體。

(2)立法機(jī)關(guān)是行使立法權(quán)的國家機(jī)關(guān),即有權(quán)審議、制定、修改和廢止法律以及進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)。國家立法機(jī)關(guān)的基本職能是立法和執(zhí)法監(jiān)督。

(3)行政,含有“執(zhí)行”和“管理”兩方面的含義。行政機(jī)關(guān)即負(fù)責(zé)擬訂和執(zhí)行法律、制訂和執(zhí)行國家政策、管理國家對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)的機(jī)關(guān)。

(4)司法機(jī)關(guān)是代表國家行使司法權(quán)的國家機(jī)關(guān)。狹義的司法機(jī)關(guān)僅指行使審判權(quán)的審判機(jī)關(guān)即法院;廣義的司法機(jī)關(guān)除法院外還包括行使法律監(jiān)督權(quán)的檢察機(jī)關(guān)。

3、國家機(jī)構(gòu)的主要特點(diǎn)

(1)階級(jí)性 國家機(jī)構(gòu)是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的。

(2)社會(huì)性 國家機(jī)構(gòu)一般以全社會(huì)正式代表身分,以全社會(huì)名義進(jìn)行活動(dòng)。

(3)整體性 國家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)一的整體,是有機(jī)構(gòu)成的政治組織體系。

(4)強(qiáng)制性 統(tǒng)治階級(jí)通過國家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)普遍地約束全體社會(huì)成員,這樣做一是依靠法律強(qiáng)制,一是依靠暴力強(qiáng)制。

4、國家機(jī)構(gòu)的組織原則

三權(quán)分立與制衡的基本原則的基本含義是國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)三種權(quán)力,它們分別由三個(gè)不同的國家機(jī)關(guān)掌握,各自獨(dú)立行使,形成鼎立之勢,而又相互制約和平衡。

三權(quán)分立與制衡原則在各國的具體實(shí)施形式也不同,從而形成了不同的國家機(jī)構(gòu)機(jī)制。

例如:美國的三權(quán)在憲法上是平等的,英國是“混合權(quán)力體制”——議會(huì)權(quán)力最高。1985年第五共和國采用了“以行政權(quán)為重點(diǎn)的分權(quán)”。

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