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為提高參加2013年城市規(guī)劃師考試的考生的復(fù)習(xí)效率,有針對(duì)性的進(jìn)行各科目的復(fù)習(xí),本文將針對(duì)2013年城市規(guī)劃師考試科目《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行講解,希望對(duì)您參加本次考試有所幫助!并在此預(yù)祝您金榜題名!
一、我國(guó)城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。大中城市為了進(jìn)一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量,協(xié)調(diào)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)。在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上,可以編制分區(qū)規(guī)劃。
二、城市總體規(guī)劃
總體規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間資源利用、空間布局以及各種建設(shè)的綜合部署??傮w規(guī)劃的期限一般為20年。
根據(jù)需要,在編制總體規(guī)劃前,可以編制總體規(guī)劃綱要。大城市,尤其特大城市,一般都應(yīng)編制綱要。
城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容:
1.市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。有利于確定重點(diǎn)發(fā)展的小城 鎮(zhèn),有利于市域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的合理安排。
2.確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向,規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)范圍。
城市性質(zhì)是指城市在一定區(qū)域內(nèi)承擔(dān)的主要職能。
城市規(guī)劃區(qū)是一個(gè)法律的概念?!冻鞘幸?guī)劃法》規(guī)定:"城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。"在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),實(shí)施城市規(guī)劃法。"城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由城市人民政府在編制城市總體規(guī)劃中劃定。"
3.提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模。
4.確定城市各項(xiàng)建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局結(jié)構(gòu),功能分區(qū),市中心和區(qū)中心的位置。這是總體規(guī)劃的核心內(nèi)容,實(shí)質(zhì)上是對(duì)城市中一、二、三產(chǎn)業(yè),工農(nóng)商學(xué)兵各個(gè)方面的發(fā)展設(shè)想和用地要求所進(jìn)行的統(tǒng)籌兼顧和綜合部署,是城市土地和空間資源利用的總體結(jié)構(gòu),它包含了土地利用規(guī)劃。確定城市空間發(fā)展方向。
功能分區(qū)中,重點(diǎn)要安排好工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、文教區(qū)、商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū),安排好市中心和區(qū)中心。特大城市有的有次中心,如日本的東京新宿副都心。商務(wù)中心區(qū)(CBD)。城市形態(tài)的多種方式:如集中式、分散集團(tuán)式、帶形城市等等。
5.確定城市交通系統(tǒng)布局。包括對(duì)外交通、內(nèi)部交通、快速軌道交通以及靜態(tài)交通(即停車設(shè)施)。大城市交通問題的嚴(yán)重性。交通政策與交通管理。大城市公交優(yōu)先。有條件的特大城市要建設(shè)快速軌道交通。道路系統(tǒng)、交通樞紐。道路系統(tǒng)是城市的骨架。
6.確定并綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,包括:道路橋梁、供電、通信、供水、排水、防洪、燃?xì)狻⒐?、消防、環(huán)境衛(wèi)生等系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)及總體布局。
7.確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局。
8.確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局。點(diǎn)、線、面相結(jié)合。
9.城市環(huán)境保護(hù)。從規(guī)劃角度提出防治污染改善生態(tài)的措施,包括調(diào)整工業(yè)布局,舊城內(nèi)工業(yè)改造與搬遷,新項(xiàng)目的控制等等。
10.防災(zāi)規(guī)劃,包括抗震、防洪、消防以及人防。
11.風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃。歷史文化名城要專門制定歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。
12.舊城區(qū)改造規(guī)劃。包括工業(yè)調(diào)整,商業(yè)發(fā)展、交通和居住區(qū)環(huán)境改善等等。
13.郊區(qū)規(guī)劃。包括衛(wèi)星城建設(shè),統(tǒng)籌安排郊區(qū)各項(xiàng)用地,劃定需要嚴(yán)加控制的生態(tài)敏感區(qū)和嚴(yán)格保護(hù)的綠色空間等。
14.綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施、方法和建議。
15.編制近期建設(shè)規(guī)劃(期限:5年),確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容及實(shí)施部署。
16.遠(yuǎn)景發(fā)展設(shè)想(30~50年)。
還有地下空間規(guī)劃。包括人防、地下交通、商業(yè)等地下空間利用的統(tǒng)一部署。制定地下空間開發(fā)利用規(guī)劃,對(duì)大城市、尤其特大城市來講,是新形勢(shì)下的緊迫任務(wù)。
三、城市詳細(xì)規(guī)劃
城市詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
1.控制性詳細(xì)規(guī)劃
控制性詳細(xì)規(guī)劃在于控制建設(shè)用地的性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境,作為城市規(guī)劃管理的依據(jù),并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。
控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容主要有:
(1)詳細(xì)規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線,規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型;
(2)規(guī)定各地塊的建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo);規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求;
(3)提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求;
控制性詳細(xì)規(guī)劃是對(duì)城市開發(fā)建設(shè)實(shí)行調(diào)控的最具體最直接的手段。
"控規(guī)"的制定,要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究,確保方案的科學(xué)性、合理性、可行性。
"控規(guī)"確定后,面向市場(chǎng),客體遵守,同時(shí),也規(guī)范政府,規(guī)范規(guī)劃部門自身,各方共同遵守,從而使規(guī)劃工作更加嚴(yán)密、公正,減少人為因素的影響。編制控規(guī)不要求多,近期建設(shè)任務(wù)多、重點(diǎn)發(fā)展或改建的地段要抓緊制定,確保質(zhì)量。
"控規(guī)"需要賦予一定的法定效力。進(jìn)一步發(fā)展的更高層次是深圳實(shí)行的《法定圖則》。
2.修建性詳細(xì)規(guī)劃
當(dāng)前要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū),編制此規(guī)劃,用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。修建性詳細(xì)規(guī)劃是以"控規(guī)"作為依據(jù)的。
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(責(zé)任編輯:中大編輯)
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