為了備考2013年注冊城市規(guī)劃師考試，中大網(wǎng)校編輯根據(jù)最新注冊城市規(guī)劃師考試大綱特別整理了注冊城市規(guī)劃師考試科目《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》歷年考試的重點(diǎn)，幫助大家提前掌握和復(fù)習(xí)城市規(guī)劃師考試要點(diǎn)，以備迎接2013年注冊城市規(guī)劃師考試。

公共政策和公共政策問題

一、公共政策的含義及其本質(zhì)

公共政策是政府為處理社會(huì)公共事務(wù)而制定的行為規(guī)范。

公共政策的實(shí)質(zhì)是政府對全社會(huì)的利益所作的有權(quán)威的分配。

政府分配利益是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過程。

(1)利益選擇

(2)利益整合

(3)利益分配

(4)利益落實(shí)

二、公共政策問題的認(rèn)定

1.社會(huì)問題與公共政策問題

那些有廣泛影響，迫使社會(huì)必須認(rèn)真對待的問題，稱為社會(huì)公共問題。

所謂公共政策問題是指基于特定的社會(huì)公共問題，由政府列入政策議程，并采取行動(dòng)，通過公共行為去實(shí)現(xiàn)和解決的問題。任何公共政策問題都包含五個(gè)基本條件：

(1)社會(huì)客觀現(xiàn)象。

(2)大多數(shù)人對社會(huì)問題有所察覺并受其影響。

(3)利益與價(jià)值觀念的沖突。

(4)團(tuán)體的活動(dòng)與力量。

(5)政府的必要行動(dòng)。

2.公共政策問題認(rèn)定的基本程序

(1)認(rèn)定問題

(2)說明偏差

(3)確定原因

(4)問題表述

三、公共政策的基本功能

1.導(dǎo)向功能

2.調(diào)控功能

3.分配功能

(1)與政府主觀偏好一致或基本一致者

(2)最能代表社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展方向者

(3)普遍獲益的社會(huì)多數(shù)者

四、公共政策分析

(1)公共政策問題的認(rèn)定。

(2)公共政策方案的制定與通過。

(3)公共政策內(nèi)容的實(shí)施。

(4)公共政策效果的評價(jià)。

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