2013年注冊(cè)城市規(guī)劃師考試將于10月19—20號(hào)開(kāi)考，小編特別整理了注冊(cè)城市規(guī)劃師考試科目《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》歷年考試的重點(diǎn)，以備迎接2013年注冊(cè)城市規(guī)劃師考試。

城市公共經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

城市公共經(jīng)濟(jì)是關(guān)于城市社會(huì)整體發(fā)展和利：會(huì)福利的經(jīng)濟(jì)。城市公共經(jīng)濟(jì)研究的領(lǐng)域。不但涉及城市治安、社區(qū)管理、城巾環(huán)境、城市道路等非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的公共物品的生產(chǎn)和提供，也涉及城市市政公用設(shè)施類產(chǎn)業(yè)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)及服務(wù)定價(jià)。同時(shí)，城市公共財(cái)政是城市政府實(shí)行公共政策的主要基礎(chǔ)，城市公共財(cái)政也是城市公共經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的重要組成部分。

城鄉(xiāng)規(guī)劃法的落實(shí)

(一)做好對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的公布、公示以及吸納公眾意見(jiàn)的途徑、方式等的規(guī)范和落實(shí)。

(二)公眾參與的論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等具體方式的落實(shí)。

(三)解決就涉及利害關(guān)系人的查詢工作的落實(shí)。

(四)改變理念，做好控制性詳規(guī)的編制工作。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，沒(méi)有控制性詳細(xì)規(guī)劃就不能進(jìn)行土地有償出讓。過(guò)去的控規(guī)做法粗糙、科學(xué)性較差。如果按此出讓會(huì)損害公眾利益。要提前做好過(guò)度前的技術(shù)準(zhǔn)備。

(五)做好地方法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的修改工作。

(六)盡快做好對(duì)違法建設(shè)查處的法律程序規(guī)定，尤其是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的拆除權(quán)限規(guī)定，以免引起糾紛和上訪。

為了貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知》(國(guó)發(fā)〔1996〕18號(hào))和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》(中發(fā)〔1997〕11號(hào))的精神，加強(qiáng)對(duì)報(bào)國(guó)務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)的審查工作，規(guī)范工作程序，提高工作質(zhì)量和效率，制定本規(guī)則。

一、規(guī)劃審查的主要依據(jù)

(一)黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策;

(二)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》及建設(shè)部制定的《城市規(guī)劃編制辦法》和相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃;

(三)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;

(四)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;

(五)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)和發(fā)展條件。

二、規(guī)劃審查的重點(diǎn)

(一)城市的性質(zhì)。城市性質(zhì)的確定是否經(jīng)過(guò)充分論證;是否科學(xué)、實(shí)際;是否符合國(guó)家對(duì)該城市職能的要求;是否與全國(guó)和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相一致。

(二)城市的發(fā)展目標(biāo)。城市發(fā)展目標(biāo)的確定是否從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，實(shí)事求是;是否有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)全面進(jìn)步;是否與國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)。

(三)城市的規(guī)模。是否明確制訂了人口規(guī)模和用地規(guī)模分五年控制性目標(biāo)。

人口規(guī)模的確定是否充分考慮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及土地、水等自然資源和環(huán)境等制約因素;是否經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算;并經(jīng)專家專題論證。

城市人口包括居住在規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口和一年以上的暫住人口。

用地規(guī)模的確定是否堅(jiān)持了國(guó)家節(jié)約和合理利用土地及空間資源的原則;是否符合國(guó)家嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針;是否符合國(guó)家《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》;是否做到在一定行政區(qū)域內(nèi)耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。

(四)城市的空間布局和功能分區(qū)。是否對(duì)城市空間布局作出統(tǒng)一規(guī)劃;空間布局和功能分區(qū)是否科學(xué)合理;是否有利于提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平;是否有利于保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀。

(五)城市綜合交通布局。對(duì)城市交通是否作出統(tǒng)一規(guī)劃;城市交通體系規(guī)劃是否符合交通管理現(xiàn)代化的需要;城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局是否與城市交通系統(tǒng)及城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

(六)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。是否綜合協(xié)調(diào)并確定城市基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用事業(yè)的發(fā)展目標(biāo);是否合理配置各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃是否正確處理好遠(yuǎn)期與近期建設(shè)的關(guān)系;是否制定了城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;是否有利于城市環(huán)境的綜合保護(hù)。

(七)協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃編制是否做到統(tǒng)籌兼顧，綜合部署;是否與國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào);是否有利于指導(dǎo)城市合理發(fā)展。

(八)規(guī)劃實(shí)施。是否有保護(hù)規(guī)劃實(shí)施的政策措施、技術(shù)規(guī)定;有關(guān)的政策措施是否可行。

(九)是否達(dá)到了建設(shè)部制定的《城市規(guī)劃編制辦法》規(guī)定的基本要求。

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（責(zé)任編輯：rhj）

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