二、美國(guó)城市規(guī)劃的行政管理

按美國(guó)憲法規(guī)定，在聯(lián)邦、州、市三級(jí)政府中，市政府擁有對(duì)用地管理直接控制權(quán)，因而擁有強(qiáng)有力的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)。美國(guó)城市管理機(jī)構(gòu)有多種組織形式，如議會(huì)-市長(zhǎng)制、委員會(huì)制和議會(huì)-行政長(zhǎng)官制等。

美國(guó)城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的中心工作有三項(xiàng)：一是編制綜合規(guī)劃并依法編制區(qū)劃法規(guī)和土地細(xì)分管理?xiàng)l款;二是管理城市用地使用的日常事務(wù)，審核建設(shè)項(xiàng)目，頒發(fā)用地許可證;三是利用聯(lián)邦政府住房和城市發(fā)展部提供的社區(qū)發(fā)展基金，從事社區(qū)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、職業(yè)培訓(xùn)等各種項(xiàng)目。由于美國(guó)大多數(shù)城市已經(jīng)進(jìn)入成年期，新開(kāi)發(fā)區(qū)很少，因此，現(xiàn)在美國(guó)的城市用地規(guī)劃多屬修訂規(guī)劃，它們或是地區(qū)性的(如某市南部地區(qū)再發(fā)展規(guī)劃)，或是局部性的(如市區(qū)衰退地段整治規(guī)劃)，或是專(zhuān)題性的(如公交系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃)。

芝加哥是美國(guó)城市中最早編制總體規(guī)劃的城市，因而芝加哥市的城市規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)也比較齊全，在美國(guó)城市中比較具有代表性。

歷來(lái)芝加哥的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)分為兩個(gè)系統(tǒng)，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃局，主要職能是為中小企業(yè)提供幫助，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易機(jī)會(huì)，制訂城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策;二是城市建設(shè)規(guī)劃局，主管城市建設(shè)用地規(guī)劃，制訂執(zhí)行規(guī)劃法規(guī)。

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（責(zé)任編輯：lqh）

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