為提高參加2013年城市規(guī)劃師考試的考生的復習效率，有針對性的進行各科目的復習，本文將針對2013年城市規(guī)劃師考試科目《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》知識點進行講解，希望對您參加本次考試有所幫助！并在此預祝您金榜題名！

1.2.5 掌握行政主體、內容、程序和權限合法的內涵

(1)行政行為主體合法印實施行政行為的主體必須是有法定職權的國家行政機關或法律、法規(guī)授權的組織，并在其法定權限范圍內行使行政行為，不得超越職權和濫用職權。

(2)行政行為內容合法即實施行政行為必須符合法律規(guī)定的明確、適當、合法的要求。

(3)行政行為程序合法即將政行為必須依照法定程序實施，必須符合與該行政行為性質相適應的法定程序要求，符合程序的一般要求。

(4)行政行為權限合法指行使行政行為必須在一定的地域、時間、條件等方面的限度內，行政主體不能超越行政權限的限度。

1.2.6 熟悉行政合法性與合理性的關系

行政合理性與合法性既有區(qū)別又有聯(lián)系，合法性原則適用于行政法的所有領域，合理性原則則適應于自由裁量權領域。通常一個行政行為如果觸犯了合法性原則，就不再追究共合理性問題;而一個自由裁量行為，即使沒有違反合法性原則，也可能引起合理性問題。隨著國家立法進程的推進，原先屬于合理性問題，可能被提升為合法性問題。

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（責任編輯：中大編輯）

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