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2014年城市規(guī)劃師考試規(guī)劃實(shí)務(wù)講義(14)

發(fā)表時(shí)間:2013/11/29 13:28:04 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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5.規(guī)劃條件的變更:

符合控規(guī)是規(guī)劃條件變更的前提。

符合控規(guī)的規(guī)劃條件變更程序?yàn)榻ㄔO(shè)單位申請(qǐng)——公開與聽證(公告,告知利害人)——審查與確定——頒布與公開——通報(bào)國(guó)土部門,調(diào)整出讓金。

如果不符合控規(guī)又確有必要修改規(guī)劃條件則則需按控規(guī)修改程序修改控規(guī)。

(1)用地性質(zhì)的變更:

(1)先看能不能變更:

規(guī)劃確定的綠地、道路、高壓走廊、水廠及污水處理廠、河道、水庫(kù)、水源地、自然保護(hù)區(qū)等嚴(yán)禁變更土地用途。

化工用地、小于4h㎡的倉(cāng)儲(chǔ)不應(yīng)改為居住用地,工業(yè)區(qū)不宜插建居住。如能變更則按控規(guī)修改程序, 涉及總規(guī)先調(diào)整總規(guī)。

(2)如果涉及到控規(guī)的調(diào)整,則按調(diào)整控規(guī)的程序進(jìn)行

確需變更容積率、用地性質(zhì)等的,必須嚴(yán)格履行程序,包括城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家對(duì)變更的必要 性和規(guī)劃方案的合理性進(jìn)行論證,公示,征求利害關(guān)系人意見,有聽證申請(qǐng)的組織聽證,報(bào)市縣政府批準(zhǔn) 等,并需補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓金等相關(guān)規(guī)費(fèi)。

(2)規(guī)劃容積率的變更:

規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中容積率指標(biāo)如果突破控制性詳細(xì)規(guī)劃或其他規(guī)劃的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的 規(guī)定,先行調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃,涉及其他規(guī)劃的須先行調(diào)整涉及到的其他規(guī)劃。所有涉及建設(shè)用地容積 率調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目,其規(guī)劃管理的有關(guān)內(nèi)容必須依法公開,接受社會(huì)監(jiān)督。

國(guó)有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓,任何單位和個(gè)人都無權(quán)擅自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的容積率。確需變更規(guī) 劃條件確定的容積率的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)程序進(jìn)行:

(1)建設(shè)單位或個(gè)人可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請(qǐng)并說明變更的理由;

(2)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽調(diào)專家,并組織專家對(duì)調(diào)整的必要性和規(guī)劃方案 的合理性進(jìn)行論證;

(3)在本地的主要媒體上進(jìn)行公示,采用多種形式征求利害關(guān)系人的意見,必要時(shí)應(yīng)組織聽證;

(4)經(jīng)專家論證、征求利害關(guān)系人的意見后,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、 公示(聽證)等相關(guān)材料報(bào)城市、縣人民政府批準(zhǔn);

(5)經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批,并及時(shí)將依法變更后 的規(guī)劃條件抄告土地主管部門備案;

(6)建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)根據(jù)變更后的容積率向土地主管部門辦理相關(guān)土地出讓收入補(bǔ)交等手續(xù)。

涉及容積率調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示(聽證) 材料等均應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)(館)移交備查。

5.詳細(xì)規(guī)劃的變更:

(1)修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證,征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系 人的意見,并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后,方可編制修改方案。修改后應(yīng)當(dāng)按法定 程序?qū)彶閳?bào)批,報(bào)批材料中應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見及處理結(jié)果。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng) 本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi) 容涉及上層次規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的,如規(guī)劃區(qū)的范圍、基本農(nóng)田、風(fēng)景名勝、水源保護(hù)地、歷史建筑,要先 修改上層次規(guī)劃。

修改控規(guī)的程序

(2)修建性詳細(xì)規(guī)劃修改程序:經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖不得隨 意修改;確需修改的,修規(guī)的修改必須符合控規(guī)的要求,同時(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)等形式, 聽取利害關(guān)系人的意見;因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 三.答題注意事項(xiàng): 規(guī)劃條件的變更符合控規(guī)是前提,不符合控規(guī),規(guī)劃部門無權(quán)同意變更。如果規(guī)劃部門認(rèn)為確有必要, 就要先修改控規(guī)。修改程序?yàn)橄日撟C,再征求利害人意見,再向市政府提出專題報(bào)告,市政府同意后方可 修改,修改后原審批程序?qū)徟?/p>

補(bǔ)充規(guī)劃條件時(shí),不要忘記居住小區(qū)的規(guī)劃套型面積90㎡以下的要占70%。本考點(diǎn)已考了三年,2011 年再考的可能性不大,但也不要大意。

經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房套內(nèi)面積應(yīng)該在60㎡左右。

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