城市噪聲污染綜合整治

(1)概述

1997年3月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，遵循把環(huán)境噪聲污染防治從單純的點(diǎn)源治理轉(zhuǎn)變?yōu)檎w的區(qū)域防治的原則，在城市規(guī)劃和建設(shè)布局上提出明確的噪聲污染防治要求;對(duì)工業(yè)設(shè)備和產(chǎn)品提出噪聲控制要求，并將交通噪聲污染控制作為重點(diǎn);要求公安和環(huán)保等部門(mén)發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)、娛樂(lè)場(chǎng)所等社會(huì)生活噪聲的控制。

噪聲污染綜合防治是采用綜合方法控制噪聲污染，以取得人們所要求的聲學(xué)環(huán)境的措施。影響噪聲污染的因素主要是噪聲源(運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸工具等)、傳聲途徑和接受者三個(gè)部分?？刂圃肼曉吹拇胧┯袃深?lèi)：①通過(guò)改進(jìn)設(shè)備結(jié)構(gòu)，提高部件加工精度和裝配質(zhì)量，采用合理的操作方法等來(lái)降低聲源的噪聲發(fā)射功率;②采用吸聲、隔聲、減振、隔振等措施以及安裝消聲器等來(lái)控制聲源的噪聲輻射。傳聲途徑的控制措施主要有：①增加聲源離接受者的距離;②控制噪聲的傳播方向(或發(fā)射方向);③建立隔聲屏障或利用天然屏障;④應(yīng)用吸聲材料或吸聲結(jié)構(gòu)，使聲能轉(zhuǎn)變?yōu)闊崮?⑤在城市建設(shè)中采用合理的防噪聲規(guī)劃。

(2)區(qū)域環(huán)境噪聲控制措施

1)制定噪聲控制小區(qū)建設(shè)計(jì)劃，逐步擴(kuò)大噪聲控制小區(qū)覆蓋率。根據(jù)控制噪聲，保障居民身體健康和正常休息的原則，噪聲控制小區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇城市的居民區(qū)、混合區(qū)。對(duì)于以下幾種情況分別考慮：

①人口密度低、工業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)與住宅房犬牙交錯(cuò)的現(xiàn)象嚴(yán)重、廠群矛盾激烈、治理難度很大的街道、地區(qū)，暫時(shí)不宜選做控制小區(qū)。

②人口密度適中、開(kāi)發(fā)建設(shè)基本定型的工商業(yè)與居民住宅混合區(qū)，有一定的工廠企業(yè)或廠群矛盾戶，治理有難度，但經(jīng)過(guò)強(qiáng)化管理，基本上可以達(dá)到要求的地區(qū)，根據(jù)噪聲控制小區(qū)目標(biāo)要求，可作為備選區(qū)域。

③人口密度高、主要以居住為主的區(qū)域，應(yīng)優(yōu)先考慮建設(shè)噪聲控制小區(qū)。依據(jù)上述原則，并結(jié)合噪聲控制小區(qū)建設(shè)的投資，確定控制小區(qū)建設(shè)的先后順序。根據(jù)噪聲控制小區(qū)目標(biāo)要求，確定規(guī)劃小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。 。

2)規(guī)定工廠和建筑工地與其他區(qū)域的邊界噪聲值，超標(biāo)的要限期治理。對(duì)嚴(yán)重?cái)_民的噪聲源，必須治理?？煞謩e采用隔聲、吸聲、減振、消聲等技術(shù)，無(wú)法治理的要轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

①?gòu)S內(nèi)可以通過(guò)合理調(diào)整布局解決噪聲問(wèn)題。如對(duì)噪聲大、離居民區(qū)很近的噪聲源，可遷至廠區(qū)適當(dāng)位置，減少對(duì)居民區(qū)的干擾。

②工廠與居民區(qū)之間應(yīng)留有一定間隔，應(yīng)用間隔的綠化來(lái)防噪。從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃考慮，應(yīng)限制工業(yè)區(qū)中的居住區(qū)的發(fā)展，并應(yīng)制定逐步將居民遷出工業(yè)區(qū)的計(jì)劃。

短期內(nèi)，必須在居民區(qū)四周設(shè)置綠化隔離林帶，根據(jù)噪聲防治的要求，選擇綠化樹(shù)種綠化帶寬度。

(3)交通噪聲綜合整治措施

交通噪聲綜合整治措施應(yīng)該由環(huán)保局會(huì)同城市規(guī)劃部門(mén)、房屋開(kāi)發(fā)部門(mén)、公安交通大隊(duì)、車(chē)輛管理所、城市園林部門(mén)等共同制定，所確定的措施應(yīng)明確對(duì)噪聲控制目標(biāo)的貢獻(xiàn)大小和措施所需的資金，在優(yōu)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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