為了備考2013年注冊城市規(guī)劃師考試，中大網(wǎng)校編輯根據(jù)最新注冊城市規(guī)劃師考試大綱特別整理了注冊城市規(guī)劃師考試科目《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》歷年考試的重點，幫助大家提前掌握和復(fù)習(xí)城市規(guī)劃師考試要點，以備迎接2013年注冊城市規(guī)劃師考試。

11、熟悉行政權(quán)力與行政責(zé)任

行政權(quán)力具備公共性、強制性和約束性的特征。國家權(quán)力包括行政、立法和司法權(quán)。

具有四種行政權(quán)力：1)立法參與權(quán);2)委任立法權(quán);3)行政管理權(quán);4)司法行政權(quán)。

行政責(zé)任：法律責(zé)任和一般責(zé)任，一般責(zé)任包括：政治、社會和道德責(zé)任。

12、掌握公共政策和公共問題

公共政策：是政府為處理社會公共事務(wù)而制定的行為規(guī)范。凡是解決社會共同問題的政策都是公共政策。公共政策的實質(zhì)是政府對全社會的利益所作的有權(quán)威的分配。

1) 利益選擇。政府對社會利益的分配是有目的的。其選擇與政府的價值偏好一致。

2) 利益整合，考慮各社會成員之間的利益相關(guān)性。

3) 利益分配。政策是一種資源，誰有政策，誰就擁有了資源，

4) 利益落實，政策不能落實，意味著政策對象不有從政策中獲得利益。

13、現(xiàn)實社會始終存在三個基本現(xiàn)象：社會現(xiàn)狀、社會期望和社會問題。社會問題是指社會的實際狀態(tài)與社會期望之間的差距。

任何公共政策都包含五個基本條件：

1) 社會客觀現(xiàn)象;是客觀存在的……

2) 大多數(shù)人對社會問題有所察覺并受期影響，并越有可能成為公共政策問題。

3) 利益與價值觀念的沖突。

4) 團體的活動與力量，

5) 政府的必要行動。一是屬于政府應(yīng)該管轄的，二是政府能夠管轄的。

14、公共政策問題認(rèn)定的程序：1)認(rèn)定問題;2)說明偏差;

3)確定原因;4)問題表述

15、公共政策的基本功能：1)導(dǎo)向功能，2)調(diào)控功能，3)分配功能。

16、有三種利益群體和個體，容易從公共政策中獲得利益。即1)往往與政策看法一致或基本一致的。2)最能代表生產(chǎn)力發(fā)展方向的，3)且是社會普遍獲益的多數(shù)者。

17、公共政策分析基本分析框架：1)問題的認(rèn)定，2)政策的制定與通過，3)政策內(nèi)容的落實，4)公共政策效果評價。

18、公共政策分析方法

1)事實分析(客觀存在)：政策分析的一個基本點，是選擇具有特定價值的事實。

2)價值分析(政府價值取向)：無論政治、經(jīng)濟上還是技術(shù)上的評價，都離不開價值。

3)規(guī)范分析(尺度、標(biāo)準(zhǔn));

4)可行性分析：包括政治可行、經(jīng)濟可行和技術(shù)可行性。

5)利益分析：(公共政策分析最本質(zhì)的方面是利益分析)。

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