至2030年，我國將建成總規(guī)模約40萬公里的國家公路網(wǎng)。日前，國新辦召開《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》新聞發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸部介紹了相關(guān)情況。交通部官員表示，未來收費(fèi)公路占3%。

　　中國有句老話，“要致富、先修路”。從“蜀道之難”的歷史到“大路通天”的今天，道路作為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的根本意義，在中國從未被低估。路多了、路好了，不僅裨益民眾出行，對(duì)于物流等支柱產(chǎn)業(yè)也將起到深遠(yuǎn)的影響。流通成本小了，虛高的價(jià)格與沉重的成本，才會(huì)真正淡定下來。根據(jù)規(guī)劃，我國普通國道將由10.6 萬公里調(diào)增到26.5萬公里，增加1倍多;國家高速公路里程將由8.5萬公里增加到11.8萬公里，增加3.3萬公里。未來17年間公路投資超5萬億。規(guī)劃之善，無需贅言。

　　當(dāng)前，中國已經(jīng)進(jìn)入了“汽車社會(huì)”，目前民用汽車保有量已經(jīng)達(dá)到了1.1億輛，是1981年的60倍。駕車行駛在京藏高速公路上，有人抱怨堵車嚴(yán)重，還有人抱怨拉煤的車占據(jù)了大量的道路資源。這背后的現(xiàn)狀，是“目前我國公路承擔(dān)貨運(yùn)量是美國的3.7倍;公路貨物周轉(zhuǎn)量是美國的2.8倍，單位GDP貨運(yùn)強(qiáng)度是美國的6.3倍。”建設(shè)免費(fèi)的高速路網(wǎng)，迫在眉睫。

　　根據(jù)職能部門介紹：從長遠(yuǎn)來看，我國收費(fèi)公路占整個(gè)公路里程的比例大概是3%左右，97%左右的公路都是非收費(fèi)公路，其中收費(fèi)公路以高速公路為主。

　　這個(gè)3%是多還是少，不能僅僅參考抽象的97%。正如有論者所言，“目前我國高速公路里程達(dá)到9.6萬公里，而截至去年底，我國公路通車總里程達(dá)到410 萬公里。簡單計(jì)算可知，目前我國高速公路占全部公路里程的比例僅為2.34%。”如果按照這個(gè)看起來很小的“3%”測算，是不是意味著相當(dāng)一部分公路還有攔路收費(fèi)的“空間”?

　　有了這個(gè)小比例的“3%”，橫亙在收費(fèi)公路上的種種違規(guī)嫌疑還需要厘清。根據(jù)2011年初，審計(jì)署對(duì)18個(gè)省份收費(fèi)公路的審計(jì)報(bào)告，有12個(gè)省份的35條公路收費(fèi)期過長，收費(fèi)高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上。譬如京港澳高速北京段延長收費(fèi)期限至2029年。這條于2004年已實(shí)現(xiàn)盈余近6億元的高速公路，此前被認(rèn)為最遲應(yīng)在2007年停止收費(fèi)，然而由于從“政府還貸公路”變?yōu)椤敖?jīng)營性收費(fèi)公路”，收費(fèi)期限便重新計(jì)算——在收費(fèi)25年之后，還要再收費(fèi)17 年。凡此種種，都不是3%的目標(biāo)所能紓解的沉疴。

　　無論是規(guī)劃設(shè)計(jì)中的3%，還是民眾眼里的3%，一個(gè)不爭的共識(shí)是：為我國公路收費(fèi)里程“瘦身”已是當(dāng)務(wù)之急。不管是百分之幾的比率，收費(fèi)公路應(yīng)該越少越好。這樣的行動(dòng)，起碼還有兩個(gè)期待：一是早點(diǎn)讓愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，真抓實(shí)干、說到做到，推進(jìn)路網(wǎng)暢通工程;二是為每個(gè)節(jié)點(diǎn)設(shè)置一張時(shí)間表，循序漸進(jìn)、有據(jù)可行，便于公共監(jiān)督。

　　公路收費(fèi)“瘦身”，這是大勢所趨，也是因應(yīng)民意之舉。如何讓愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，職能作為需要經(jīng)得起時(shí)間的拷問。

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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