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術(shù)語

1.規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導則體系構(gòu)成

由本標準、綜合性規(guī)劃和專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價技術(shù)導則、技術(shù)規(guī)范構(gòu)成。綜合性規(guī)劃和專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價技術(shù)導則應(yīng)根據(jù)本標準，并參照各環(huán)境要素導則制(修)定;綜合性規(guī)劃和專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范應(yīng)根據(jù)技術(shù)導則制(修)定。

2.規(guī)劃要素

指規(guī)劃方案中的發(fā)展目標、定位、規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)、建設(shè)(或?qū)嵤?時序，以及規(guī)劃包含的具體建設(shè)項目的建設(shè)計劃等。

3.環(huán)境目標

指為保護和改善環(huán)境而設(shè)定的、擬在相應(yīng)規(guī)劃期限內(nèi)達到的環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)功能和其他與環(huán)境保護相關(guān)的目標和要求，是規(guī)劃應(yīng)滿足的環(huán)境保護要求，是開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的依據(jù)。

4.環(huán)境敏感區(qū)

指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地，以及對某類污染因子或生態(tài)影響特別敏感的區(qū)域，主要包括：

a)自然保護區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)。

b)重要濕地、天然林、天然漁場、珍稀瀕危(或地方特有)野生動植物天然集中分布區(qū)，重要陸生動物遷徙通道、繁育和越冬場所、棲息和覓食區(qū)域，重要水生動物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洞游通道，封閉及半封閉海域，資源型缺水地區(qū)，富營養(yǎng)化水域，江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)，江河洪水調(diào)蓄區(qū)，防風固沙區(qū)。

c)以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。

5.重點生態(tài)功能區(qū)

指生態(tài)系統(tǒng)脆弱或生態(tài)功能重要，資源環(huán)境承載能力較低，不具備大規(guī)模高強度工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)的條件，必須把增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為首要任務(wù)，從而應(yīng)該限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)的地區(qū)。

6.生態(tài)系統(tǒng)完整性

反映生態(tài)系統(tǒng)在外來干擾下維持自然狀態(tài)、穩(wěn)定性和自組織能力的程度。應(yīng)從生態(tài)系統(tǒng)組成、結(jié)構(gòu)(如連通性、破碎度等)與功能(如系統(tǒng)提供的各種產(chǎn)品、服務(wù))三個方面進行評價。

7.規(guī)劃不確定性

指規(guī)劃編制及實施過程中可能導致環(huán)境影響預測結(jié)果和評價結(jié)論發(fā)生變化的因素。主要來源于兩個方面：一是規(guī)劃方案本身在某些內(nèi)容上不全面、不具體或不明確;二是規(guī)劃編制時設(shè)定的某些資源環(huán)境基礎(chǔ)條件，在規(guī)劃實施過程中發(fā)生的能夠預期的變化。

8.累積環(huán)境影響

指評價的規(guī)劃及與其相關(guān)的開發(fā)活動在規(guī)劃周期和一定范圍內(nèi)對資源與環(huán)境造成的疊加的、復合的、協(xié)同的影響。

9.跟蹤評價

指規(guī)劃編制機關(guān)在規(guī)劃的實施過程中，對規(guī)劃已經(jīng)和正在造成的環(huán)境影響進行監(jiān)測、分析和評價的過程，用以檢驗規(guī)劃環(huán)境影響評價的準確性以及不良環(huán)境影響減緩措施的有效性，并根據(jù)評價結(jié)果，采取減緩不良環(huán)境影響的改進措施，或者對正在實施的規(guī)劃方案進行修訂，甚至終止其實施。是應(yīng)對規(guī)劃不確定性的有效手段之一。

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