1. 設置理由

長輸管道項目的環(huán)境影響評價，屬于線性影響，一般涉及沿線的環(huán)境敏感目標 復雜多樣。而工程建設對環(huán)境的影響主要表現在施工期，工程正常運行期對環(huán)境的影響主要集中在沿線各站場，對環(huán)境影響較小。因此，評價應分期進行。

(1) 施工期對土壤、植被、地表形態(tài)和地表徑流的改變，將造成水土流失的加劇;施工道路的建設，有可能阻隔了生物遷徙的天然通道;管道沿線穿越了自然保 護區(qū)和天然林保護區(qū)，將對保護區(qū)中的自然植被和生物多樣性等產生一定的影響， 這些均表現為對生態(tài)環(huán)境的影響。因此，確定施工期生態(tài)環(huán)境影響評價是重點;施工期對河流和水源地的穿越，表現為對河流水質、地下水質的影響，本工程穿越多 處地表水和地下水源地，因此，確定施工期水環(huán)境影響評價是重點。

(2) 國家要求對13個重點工程建設項目進行施工期環(huán)境監(jiān)理試點，是減少對生態(tài)環(huán)境影響的一項開創(chuàng)性和探索性的工作，是將環(huán)境污染從末端治理向過程控制的

本質轉變。本評價設置了施工期環(huán)境保護專章，其主要內容包括：

①施工期環(huán)境管理和管理體系。施工期環(huán)境管理機構設置和主要職責，提出環(huán) 境工程師職責和管理范圍、對分承包方的管理程序等。

②施工期環(huán)境管理方案和措施。對施工期不同點段的環(huán)境特征，制定相應的環(huán) 境管理方案。特別是對沿線經過的自然保護區(qū)、天然林保護區(qū)、水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)段，根據沿線的施工活動提出環(huán)保要求和緩解措施。

③施工期環(huán)境監(jiān)理方案和監(jiān)督計劃。對監(jiān)理隊伍和人員提出具體要求，提出施 工期環(huán)境監(jiān)理的內容，編制施工期環(huán)境監(jiān)理方案和重點點段的監(jiān)控計劃，明確所需 費用、•人員及人員培訓內容等。

以上內容的編制，明確了業(yè)主、施工單位及監(jiān)理單位的職責和環(huán)境責任，將進 一步推動工程的環(huán)境監(jiān)理工作。

(3)管道正常運行期輸氣站場的各種排污可釆取成熟、可靠的工藝使污染物達標排放和總量控制。

但事故狀態(tài)下將對環(huán)境影響較大。由于管道輸送的介質屬甲類易燃氣體，存在一定的事故風險。除不可抗拒的自然災害以外，還有各種因素造成的管道破裂和天 然氣泄漏事故，遇明火將發(fā)生火災爆炸，在不同的地段造成不同程度的環(huán)境污染、財產損失和人員傷亡。因此，管道在運行期應以可能對環(huán)境造成潛在危害的風險事 故為評價重點。