第五章 地下水環(huán)境影響評價技術導則與相關水環(huán)境標準

知識點一：評價工作程序和內容

《環(huán)境影響評價技術導則一地下水環(huán)境》 (hj 610-2011)規(guī)定了地下水環(huán)境影響評價的一般性原則、內容、工作程序、方法和要求。

適用范圍：適用于以地下水作為供水水源及對地下水環(huán)境可能產生影響的建設項目的環(huán)境影響評價。規(guī)劃環(huán)境影響評價中的地下水環(huán)境影響評價可參照執(zhí)行。

該導則于2011年2月11日發(fā)布，自2011年6月1日起實施。

(一)建設項目分類※※

地下水環(huán)境影響評價中，根據建設項目對地下水環(huán)境影響的特征，將建設項目分為以下三類。

(1)ⅰ類：指在項目建設、生產運行和服務期滿后的各個過程中，可能造成地下水水質污染的建設項目;

(2) ⅱ類：指在項目建設、生產運行和服務期滿后的各個過程中，可能引起地下水流場或地下水水位變化，并導致環(huán)境水文地質問題的建設項目;

(3) ⅲ類：指同時具備ⅰ類和ⅱ類建設項目環(huán)境影響特征的建設項目。

根據不同類型建設項目對地下水環(huán)境影響程度與范圍的大小,將地下水環(huán)境影響評價工作分為一、二、三級。

(二)評價基本任務

地下水環(huán)境影響評價的基本任務包括：進行地下水環(huán)境現狀評價，預測和評價建設項目實施過程中對地下水環(huán)境可能造成的直接影響和間接危害(包括地下水污染、地下水流場或地下水位變化)，并針對這種影響和危害提出防治對策，預防與控制地下水環(huán)境惡化，保護地下水資源，為建設項目選址決策、工程設計和環(huán)境管理提供科學依據。

(三)工作程序和各階段主要工作內容

地下水環(huán)境影響評價工作可劃分為準備階段、現狀調查與工程分析階段、預測評價及報告編寫階段。

(1)準備階段

搜集和研究有關資料、法規(guī)文件;了解建設項目工程概況;進行初步工程分析;踏勘現場，對環(huán)境狀況進行初步調查;初步分析建設項目對地下水環(huán)境的影響，確定評價工作等級和評價重點;在此基礎上編制地下水環(huán)境影響評價工作方案。

(2)現狀調查與工程分析階段

開展現場調查、勘探、地下水監(jiān)測、取樣、分析、室內外試驗和室內資料分析等，進行現狀評價工作，同時進行工程分析。

(3)預測評價階段

進行地下水環(huán)境影響預測;依據國家、地方有關地下水環(huán)境管理的法規(guī)及標準，進行影響范圍和程度的評價。

(4)報告編寫階段

綜合分析各階段成果，提出地下水環(huán)境保護措施與防治對策，編寫地下水環(huán)境影響專題報告。

知識點二：地下水環(huán)境影響識別

(一)基本要求※

(1)建設項目對地下水環(huán)境影響識別分析應在建設項目初步工程分析的基礎上進行，在環(huán)境影響評價工作方案編制階段完成。

(2)應根據建設項目建設、生產運行和服務期滿后三個階段的工程特征，分別識別其正常與事故兩種狀態(tài)下的環(huán)境影響。

(3)對于隨著生產運行時間推移對地下水環(huán)境影響有可能加劇的建設項目，還應按生產運行初期、中期和后期分別進行環(huán)境影響識別。

(二)識別方法

1.環(huán)境影響識別方法

地下水環(huán)境影響識別可采用矩陣法。2.典型建設項目的地下水環(huán)境影響識別(十類項目)

(1)工業(yè)類項目

①廢水的滲漏對地下水水質的影響;

②固體廢物對土壤、地下水水質的影響;

③廢水滲漏引起地下水水位、水量變化而產生的環(huán)境水文地質問題;

④地下水供水水源地產生的區(qū)域水位下降而產生的環(huán)境水文地質問題。

(2)固體廢物填埋場工程

①固體廢物對土壤的影響;

②固體廢物滲濾液對地下水水質的影響。

(3)污水土地處理工程

①污水土地處理對地下水水質的影響;

②污水土地處理對地下水水位的影響;

③污水土地處理對土壤的影響。

(4)地下水集中供水水源地開發(fā)建設及調水工程

①水源地開發(fā)(或調水)對區(qū)域(或調水工程沿線)地下水水位、水質、水資源量的影響;

②水源地開發(fā)(或調水)引起地下水水位變化而產生的環(huán)境水文地質問題;

③水源地開發(fā)(或調水)對地下水水質的影響。

(5)水利水電工程

①水庫和壩基滲漏對上、下游地區(qū)地下水水位、水質的影響;

②渠道工程和大型跨流域調水工程，在施工和運行期間對地下水水位、水質、水資源量的影響;

③水利水電工程可能引起的土地沙漠化、鹽漬化、沼澤化等環(huán)境水文地質問題。

(6)地下水庫建設工程

①地下水庫的補給水源對地下水水位、水質、水資源量的影響;

②地下水庫的水位和水質變化對其他相鄰含水層水位、水質的影響;

③地下水庫的水位變化對建筑物地基的影響;

④地下水庫的水位變化可能引起的土壤鹽漬化、沼澤化和巖溶塌陷等環(huán)境水丈地質問題。

(7)礦山開發(fā)工程

①露天采礦人工降低地下水水位工程對地下水水位、水質、水資源量的影響;

②地下采礦排水工程對地下水水位、水質、水資源量的影響;

③礦石、礦渣、廢石堆放場對土壤、滲濾液對地下水水質的影響;

④尾礦庫壩下淋滲、滲漏對地下水水質的影響;

⑤礦坑水對地下水水位、水質的影響;

⑥礦山開發(fā)工程可能引起的水資源衰竭、巖溶塌陷、地面沉降等環(huán)境水文地質問題。

(8)石油(天然氣)開發(fā)與儲運工程

①油田基地采油、煉油排放的生產、生活廢水對地下水水質的影響;

②石油(天然氣)勘探、采油和運輸儲存(管線輸送)過程中的跑、冒、滴、漏油對土壤、地下水水質的影響;

③采油井、注水井以及廢棄油井、氣井套管腐蝕損壞和固井質量問題對地下水水質的影響;

④石油(天然氣)田開發(fā)大量開采地下水引起的區(qū)域地下水水位下降而產生的環(huán)境水文地質問題;

⑤地下儲油庫工程對地下水水位、水質的影響。

(9)農業(yè)類項目

①農田灌溉、農業(yè)開發(fā)對地下水水位、水質的影響;

②污水灌溉和施用農藥、化肥對地下水水質的影響;

③農業(yè)灌溉可能引起的次生沼澤化、鹽漬化等環(huán)境水文地質問題。

(10)線性工程類項目

①線性工程對其穿越的地下水環(huán)境敏感區(qū)水位或水質的影響;

②站場、服務區(qū)等排放的污水對地下水水質的影響。

知識點三：地下水環(huán)境影響評價分級(重點)

(一)劃分原則※

i類和ii類建設項目，分別根據其對地下水環(huán)境的影響類型、建設項目所處區(qū)域的環(huán)境特征及其環(huán)境影響程度劃定評價工作等級。

iii類建設項目應根據建設項目所具有的i類和ii類特征分別進行地下水環(huán)境影響評價工作等級劃分，并按所劃定的最高工作等級開展評價工作。

1.劃分依據※

(1)i類建設項目地下水環(huán)境影響評價工作等級的劃分，應根據建設項目場地的包氣帶防污性能、含水層易污染特征、地下水環(huán)境敏感程度、污水排放量與污水水質復雜程度等指標確定。建設項目場地包括主體工程、輔助工程、公用工程、儲運工程等涉及的場地。

(2)包氣帶防污性能

建設項目場地的包氣帶防污性能按包氣帶中巖(土)層的分布情況分為強、中、弱三級，分級原則見表5-2

(3)含水層易污染特征

建設項目場地的含水層易污染特征分為易、中、不易三級，分級原則見表5-3。

(4)地下水環(huán)境敏感程度

建設項目場地的地下水環(huán)境敏感程度可分為敏感、較敏感、不敏感三級，分級原則見表5-4。

(5)污水排放強度

建設項目污水排放強度可分為大、中、小三級，分級標準見表5-5。

知識點四：地下水環(huán)境現狀調查與評價(重點)

(一)調查與評價原則※※

(1)地下水環(huán)境現狀調查與評價工作應遵循資料搜集與現場調查相結合、項目所在場地調查與類比考察相結合、現狀監(jiān)測與長期動態(tài)資料分析相結合的原則。

(2)地下水環(huán)境現狀調查與評價工作的深度應滿足相應的工作級別要求。當現有資料不能滿足要求時，應組織現場監(jiān)測及環(huán)境水文地質勘察與試驗。對一級評價，還可選用不同歷史時期地形圖以及航空、衛(wèi)星圖片進行遙感圖像解譯，配合地面現狀調查與評價。

(3)對于地面工程建設項目應監(jiān)測潛水含水層以及與其有水力聯系的含水層，兼顧地表水體，對于地下工程建設項目應監(jiān)測受其影響的相關含水層。對于改、擴建ⅰ類建設項目，必要時監(jiān)測范圍還應擴展到包氣帶。

(二)調查與評價范圍

1.基本要求

地下水環(huán)境現狀調查與評價的范圍以能說明地下水環(huán)境的基本狀況為原則，并應滿足環(huán)境影響預測和評價的要求。

2.ⅰ類建設項目

ⅰ類建設項目地下水環(huán)境現狀調查與評價的范圍可參考表5-13確定。

此調查評價范圍應包括與建設項目相關的環(huán)境保護目標和敏感區(qū)域，必要時還應擴展至完整的水文地質單元。

當i類建設項目位于基巖地區(qū)時，一級評價以同一地下水文地質單元為調查評價范圍;二級評價原則上以同一地下水水文地質單元或地下水塊段為調查評價范圍;三級評價以能說明地下水環(huán)境的基本情況，并滿足環(huán)境影響預測和分析的要求為原則確定調查評價范圍。

3.ii類建設項目

ii類建設項目地下水環(huán)境現狀調查與評價的范圍應包括建設項目建設、生產運行和服務期滿后三個階段的地下水水位變化的影響區(qū)域，其中應特別關注相關的環(huán)境保護目標和敏感區(qū)域，必要時應擴展至完整的水文地質單元，以及可能與建設項目所在的水文地質單元存在直接補排關系的區(qū)域。

4 iii類建設項目

iii類建設項目地下水環(huán)境現狀調查與評價的范圍應同時包括2和3所確定的范圍。

知識點四：地下水環(huán)境現狀調查與評價(重點)

(三)調查內容與要求※

1.水文地質條件調查※

(1)氣象、水文、土壤和植被狀況。

(2)地層巖性、地質構造、地貌特征與礦產資源。

(3)包氣帶巖性、結構、厚度。

(4)含水層的巖性組成、厚度、滲透系數和富水程度;隔水層的巖性組成、厚度、滲透系數狀況。

(2)地層巖性、地質構造、地貌特征與礦產資源。

(3)包氣帶巖性、結構、厚度。

(4)含水層的巖性組成、厚度、滲透系數和富水程度;隔水層的巖性組成、厚度、滲透系數。

(5)地下水類型、地下水補給、徑流和排泄條件。

(6)地下水水位、水質、水量、水溫。

(7)泉的成因類型，出露位置、形成條件及泉水流量、水質、水溫，開發(fā)利用情況。

(8)集中供水水源地和水源井的分布情況(包括開采層的成井的密度、水井結構、深度以及開采歷史)。

(9)下水現狀監(jiān)測井的深度、結構以及成井歷史、使用功能。

(10)背景值(或地下水污染對照值)。

2.水文地質問題調查※

環(huán)境水文地質問題調查的主要內容包括：

(1)水文地質問題：包括天然劣質水分布狀況，以及由此引發(fā)的地方性疾病等環(huán)境問題。

(2)地下水開采過程中水質、水量、水位的變化情況，以及引起的環(huán)境水文地質問題。

(3)與地下水有關的其他人類活動情況調查，如保護區(qū)劃分情況等。

3.地下水污染源調查

(1)調查原則※※

◆對已有污染源調查資料的地區(qū)，一般可通過搜集現有資料解決。

◆對于沒有污染源調查資料，或已有部分調查資料，尚需補充調查的地區(qū)，可與環(huán)境水文地質問題調查同步進行。

◆對調查區(qū)內的工業(yè)污染源，應按原國家環(huán)保總局《工業(yè)污染源調查技術要求及其建檔技術規(guī)定》的要求進行調查。

◆對分散在評價區(qū)的非工業(yè)污染源，可根據污染源的特點，參照上述規(guī)定進行調查。

(2)調查對象※

地下水污染源主要包括工業(yè)污染源、生活污染源、農業(yè)污染源。

調查重點主要包括廢水排放口、滲坑、滲井、污水池、排污渠、污灌區(qū)、已被污染的河流、湖泊、水庫和固體廢物堆放(填埋)場等。

知識點四：地下水環(huán)境現狀調查與評價(重點)

(3)不同類型污染源調查要點

①對工業(yè)或生活廢(污)水污染源中的排放口，應測定其位置，了解和調查其排放量及滲漏量、排放方式(如連續(xù)或瞬時排放)、排放途徑和去向、主要污染物及其濃度、廢水的處理和綜合利用狀況等。

②對排污渠和已被污染的小型河流、水庫等，除按地表水監(jiān)測的有關規(guī)定進行流量、水質等調查外，還應選擇有代表性的渠(河)段進行滲漏量和影響范圍調查。

③對污水池和污水庫應調查其結構和功能，測定其蓄水面積與容積，了解池(庫)底的物質組成或地層巖性以及與地下水的補排關系，進水來源、出水去向和用途、進出水量和水質及其動態(tài)變化情況，池(庫)內水位標高與其周圍地下水的水位差，壩堤、壩基和池(庫)底的防滲設施和滲漏情況，以及滲漏水對周邊地下水質的污染影響。

④對農業(yè)污染源，重點應調查和了解施用農藥、化肥情況。對于污灌區(qū)，重點應調查和了解污灌區(qū)的土壤類型、污灌面積、污灌水源、水質、污灌量、灌溉制度與方式及施用農藥、化肥情況。必要時可補做滲水試驗，以便了解單位面積滲水量。

⑤對工業(yè)固體廢物堆放(填埋)場，應測定其位置、堆積面積、堆積高度、堆積量等，并了解其底部、側部滲透性能及防潘情況，同時采取有代表性的樣品進行浸溶試驗、土柱淋濾試驗，了解廢物的有害成分、可浸出量、雨后淋濾水中污染物種類、濃度和入滲情況。

⑥對生活污染源中的生活垃圾、糞便等，應調查了解其物質組成及排放、儲存、處理利用狀況。

⑦對改、擴建i類建設項目，還應對建設項目場地所在區(qū)域可能污染的部位(如物料裝卸區(qū)、儲存區(qū)、事故池等)開展包氣帶污染調查，包氣帶污染調查取樣深度一般在地面以下25—80 cm即可。但是，當調查點所在位置一定深度之下有埋藏的排污系統(tǒng)或儲藏污染物的容器時，取樣深度應至少達到排污系統(tǒng)或儲藏污染物的容器底部以下。

(4)調查因子※※

地下水污染源調查因子應根據擬建項目的污染特征選定。

4.地下水環(huán)境現狀監(jiān)測

地下水環(huán)境現狀監(jiān)測主要通過對地下水水位、水質的動態(tài)監(jiān)測，了解和查明地下水水流與地下水化學組分的空間分布現狀和發(fā)展趨勢，為地下水環(huán)境現狀評價和環(huán)境影響預測提供基礎資料。

對于i類建設項目應同時監(jiān)測地下水水位、水質。

對于ii類建設項目應監(jiān)測地下水水位，涉及可能造成土壤鹽演化的ii類建設項目，也應監(jiān)測相應的地下水水質指標。

(1)監(jiān)測井點布設原則※※

◆地下水環(huán)境現狀監(jiān)測井點采用控制性布點與功能性布點相結合的布設原則。

◆監(jiān)測井點應主要布設在建設項目場地、周圍環(huán)境敏感點、地下水污染源、主要現狀環(huán)境水文地質問題以及對于確定邊界條件有控制意義的地點。

◆對于i類和iii類改、擴建項目，當現有監(jiān)測井不能滿足監(jiān)測位置和監(jiān)測深度要求時，應布設新的地下水現狀監(jiān)測井。

◆監(jiān)測井點的層位應以潛水和可能受建設項目影響的有開發(fā)利用價值的含水層為主。

◆潛水監(jiān)測井不得穿透潛水隔水底板，承壓水監(jiān)測井中的目的層與其他含水層之間應止水良好。

一般情況下，地下水水位監(jiān)測點數應大于相應評價級別地下水水質監(jiān)測點數的2倍以上。

地下水水質監(jiān)測點布設的具體要求：※※

①一級評價項目目的含水層的水質監(jiān)測點應不少于7個點/層。評價區(qū)面積大于100 km2時，每增加15 km2水質監(jiān)測點應至少增加1個點/層。一般要求建設項目場地上游和兩側的地下水水質監(jiān)測點各不得少于1個點/層，建設項日場地及其下游影響區(qū)的地下水水質監(jiān)測點不得少于3個點/層。

②二級評價項目目的含水層的水質監(jiān)測點應不少于5個點/層。評價區(qū)面積大于100km2時，每增加20 km2水質監(jiān)測點應至少增加1個點/層。一般要求建設項目場地上游和兩側的地下水水質監(jiān)測點各不得少于1個點/層，建設項目場地及其下游影響區(qū)的地下水水質監(jiān)測點不得少于2個點/層。

③三級評價項目目的含水層的水質監(jiān)測點應不少于3個點/層。一般要求建設項目場地上游水質監(jiān)測點不得少于1個點，層，建設項目場地及其下游影響區(qū)的地下水水質監(jiān)測點不得少于2個點/層。

(2)監(jiān)測點取樣深度確定

◆評價級別為一級的i類和iii類建設項目，對地下水監(jiān)測井(孔)點應進行定深水質取樣，具體要求：

①地下水監(jiān)測井中水深小于20m時，取2個水質樣品，取樣點深度應分別在井水位以下1.0m之內和井水位以下井水深度約3/4處。

②地下水監(jiān)測井中水深大于20m時，取3個水質樣品，取樣點深度應分別在井水位以下1.0m之內、井水位以下井水深度約1/2處和井水位以下井水深度約3/4處。

③評價級別為二級、三級的i類和iii類建設項目和所有評價級別的ii類建設項目，只取1個水質樣品，取樣點深度應在井水位以下1.0m之內

(3)監(jiān)測項目選擇

地下水水質現狀監(jiān)測項目的選擇，應根據建設項目行業(yè)污水特點、評價等級、存在或可能引發(fā)的環(huán)境水文地質問題而確定。即評價等級較高，環(huán)境水文地質條件復雜的地區(qū)可適當多取，反之可適當減少。

(4)監(jiān)測頻率要求

◆評價等級為一級的建設項目，應在評價期內至少分別對一個連續(xù)水文年的枯、平、豐水期的地下水水位、水質各監(jiān)測一次。

◆評價等級為二級的建設項目，對于新建項目，若有近3年內至少一個連續(xù)水文年的枯、豐水期監(jiān)測資料，應在評價期內至少進行一次地下水水位、水質監(jiān)測。對于改、擴建項目，若掌握現有工程建成后近3年內至少一個連續(xù)水文年的枯、豐水期觀測資料，也應在評價期內至少進行一次地下水水位、水質監(jiān)測。若已有的監(jiān)測資料不能滿足本條要求，應在評價期內分別對一個連續(xù)水文年的枯、豐水期的地下水水位、水質各監(jiān)測一次。

◆評價等級為三級的建設項目，應至少在評價期內監(jiān)測一次地下水水位、水質，并盡可能在枯水期進行。

(5)水質樣品采集與現場測定

地下水水質樣品應采用自動式采樣泵或人工活塞閉合式與敞口式定深采樣器進行采集。

樣品采集前，應先測量井孔地下水水位(或地下水水位埋藏深度)并做好記錄，然后采用潛水泵或離心泵對采樣井(孔)進行全井孔清洗，抽汲的水量不得小于3倍的井筒水(量)體積。

地下水水質樣品的管理、分析化驗和質量控制按hj/t 164執(zhí)行。ph、溶解氧(do)、水溫等不穩(wěn)定項目應在現場測定。

(四)環(huán)境現狀評價

1.污染源整理與分析※

按評價中所確定的地下水質量標準對污染源進行等標污染負荷比計算;將累計等標污染負荷比大于70%的污染源(或污染物)定為評價區(qū)的主要污染源(或主要污染物);通過等標污染負荷比分析，列表給出主要污染源和主要污染因子，并附污染源分布圖。

等標污染負荷(pij)計算公式：

式中：

pij——第j個污染源廢水中第i種污染物等標污染負荷，m3/a;

cij——第j個污染源廢水中第i種污染物排放的平均質量濃度，mg/l;

c0ij——第j個污染源廢水中第i種污染物排放的標準質量濃度，mg/l;

qj——第j個污染源廢水的單位時間排放量，m3/a。

等標污染負荷比(%)計算公式：

式中：

kij——第j個污染源中第i種污染物的等標污染負荷比，量綱為1;

pij——第j個污染源廢水中第i種污染物等標污染負荷，m3/a;

p——評價區(qū)污染物的總等標污染負荷，m3/a。

對于改、擴建ⅰ類和ⅲ類建設項目，應根據建設項目場地包氣帶污染調查結果開展包氣帶水、土壤污染分析，并作為地下水環(huán)境影響預測的基礎。

2.水質現狀評價

根據現狀監(jiān)測結果進行最大值、最小值、均值、標準差、檢出率和超標率的分析。

地下水水質現狀評價應采用標準指數法進行評價。標準指數>1，表明該水質因子已超過了規(guī)定的水質標準，指數值越大，超標越嚴重。標準指數計算公式分為以下兩種情況：

知識點四：地下水環(huán)境現狀調查與評價(重點)

(1)對于評價標準為定值的水質因子，其標準指數計算公式：

式中：

pi——第i個水質因子的標準指數，量綱為1;

ci——第i個水質因子的監(jiān)測質量濃度值，mg/l;

csi——第i個水質因子的標準質量濃度值，mg/l。

(2)對于評價標準為區(qū)間值的水質因子(如ph值)，其標準指數計算公式：

式中：

pph ——ph的標準指數，量綱為1;

ph ——ph監(jiān)測值;

phsu ——標準中ph的上限值;

phsd ——標準中ph的下限值。

3.環(huán)境水文地質問題分析※

(1)環(huán)境水文地質問題的分析，應根據水文地質條件及環(huán)境水文地質調查結果進行。

(2)區(qū)域地下水水位降落漏斗狀況分析，應敘述地下水水位降落漏斗的面積、漏斗中心水位的下降幅度、下降速度及其與地下水開采量時空分布的關系，單井出水量的變化情況，含水層疏干面積等，闡明地下水降落漏斗的形成、發(fā)展過程-為發(fā)展趨勢預測提供依據。

(3)地面沉降、地裂縫狀況分析，應敘述沉降面積、沉降漏斗的沉降量(累計沉降量、年沉降量)等及其與地下水降落漏斗、開采(包括回灌)量時空分布變化的關系，闡明地面沉降的形成、發(fā)展過程及危害程度，為發(fā)展趨勢預測提供依據。

(4)巖溶塌陷狀況分析，應敘述與地下水相關的塌陷發(fā)生的歷史過程、密度、規(guī)模、分布及其與人類活動(如采礦、地下水開采等)時空變化的關系，并結合地質構造、巖溶發(fā)育等因素，闡明巖溶塌陷發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及危害程度。

(5)土壤鹽漬化、沼澤化、濕地退化、土地荒漠化分析，應敘述與土壤鹽漬化、沼澤化、濕地退化、土地荒漠化發(fā)生相關的地下水位、土壤蒸發(fā)量、土壤鹽分的動態(tài)分布及其與人類活動(如地下水回灌過量、地下水過量開采)時空變化的關系并結合包氣帶巖性、結構特征等因素，闡明土壤鹽漬化、沼澤化、濕地退化、土地荒漠化發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及危害程度。

知識點五：地下水環(huán)境影響預測

(一)預測原則※※

(1)建設項目地下水環(huán)境影響預測應遵循總綱hj/t 2.1中確定的原則進行?？紤]到地下水環(huán)境污染的隱蔽性和難恢復性，還應遵循環(huán)境安全性原則，預測應為評價各方案的環(huán)境安全和環(huán)境保護措施的合理性提供依據。

(2)預測的范圍、時段、內容和方法均應根據評價工作等級、工程特征與環(huán)境特征，結合當地環(huán)境功能和環(huán)保要求確定，應以擬建項目對地下水水質、水位、水量動態(tài)變化的影響及由此而產生的主要環(huán)境水文地質問題為重點。

(3)i類建設項目，對工程可行性研究和評價中提出的不同選址(選線)方案、或多個排污方案等所引起的地下水環(huán)境質量變化應分別進行預測，同時給出污染物正常排放和事故排放兩種工況的預測結果。

(4) ⅱ類建設項目，應遵循保護地下水資源與環(huán)境的原則，對工程可行性研究中提出的不同選址方案、或不同開采方案等所引起的水位變化及其影響范圍應分別進行預測。

(5) ⅲ類建設項目，應同時滿足(3)和(4)的要求。

(二)預測范圍※※

地下水環(huán)境影響預測的范圍可與現狀調查范圍相同，但應包括保護目標和環(huán)境影響的敏感區(qū)域，必要時擴展至完整的水文地質單元，以及可能與建設項目所在的水文地質單元存在直接補排關系的區(qū)域。

預測重點應包括：

(1)已有、擬建和規(guī)劃的地下水供水水源區(qū)。

(2)主要污水排放口和固體廢物堆放處的地下水下游區(qū)域。

(3)地下水環(huán)境影響的敏感區(qū)域(如重要濕地、與地下水相關的自然保護區(qū)和地質遺跡等)。

(4)可能出現環(huán)境水文地質問題的主要區(qū)域。

(5)其他需要重點保護的區(qū)域。

(三)預測時段※

地下水環(huán)境影響預測時段應包括建設項目建設、生產運行和服務期滿后三個階段。

(四)預測因子※

1.i類建設項目

i類建設項項目預測因子應選取與擬建項目排放的污染物有關的特征因子。

選取重點應包括：

(1)改、擴建項目已經排放的以及將要排放的主要污染物。

(2)難降解、易生物蓄積、長期接觸對人體和生物產生危害作用的污染物，持久性有機污染物。

(3)國家或地方要求控制的污染物。

(4)反映地下水循環(huán)特征和水質成因類型的常規(guī)項目或超標項目。

2.ii類建設項目

ii類建設項目預測因子應選取水位及與水位變化所引發(fā)的環(huán)境水文地質問題相關的因子。

3.ⅲ類建設項目

ⅲ類建設項目，應同時滿足1和2的要求。

(五)預測方法

建設項目地下水環(huán)境影響預測方法包括數學模型法和類比預測法。其中，數學模型法包括數值法、解析法、均衡法、回歸分析、趨勢外推、時序分析等方法。

常用的地下水預測模型參見導則附錄f。

◆一級評價應采用數值法;

◆二級評價中水文地質條件復雜時應采用數值法，水文地質條件簡單時可采用解析法;

◆三級評價可采用回歸分析、趨勢外推、時序分析或類比預測法。

注：采用數值法或解析法預測時，應先進行參數識別和模型驗證。

采用解析模型預測污染物在含水層中的擴散時，一般應滿足以下條件：

(1)污染物的排放對地下水流場沒有明顯的影響，

(2)預測區(qū)內含水層的基本參數(如滲透系數、有效孔隙度等)不變或變化很小。

采用類比預測分析法時，應給出具體的類比條件。類比分析對象與擬預測對象之間應滿足以下要求：

(1)二者的環(huán)境水文地質條件、水動力場條件相似。

(2)二者的工程特征及對地下水環(huán)境的影響具有相似性。

(六)預測模型概化

1.水文地質條件概化

應根據評價等級選用的預測方法，結合含水介質結構特征，地下水補、徑、排條件，邊界條件及參數類型來進行水文地質條件概化。

2.污染源概化

污染源概化包括排放形式與排放規(guī)律的概化。根據污染源的具體情況，排放形式可以概化為點源或面源;排放規(guī)律可以簡化為連續(xù)恒定排放或非連續(xù)恒定排放。

3.水文地質參數值確定

對于一級評價建設項目，地下水水量(水位)、水質預測所需用的含水層滲透系數、釋水系數、給水度和彌散度等參數值應通過現場試驗獲取;

對于二、三級評價建設項目，水文地質參數可從評價區(qū)以往環(huán)境水文地質勘察成果資料中選定，或依據相鄰地區(qū)和類比區(qū)最新的勘察成果資料確定。

知識點六：地下水環(huán)境影響評價

(一)評價原則※

(1)評價應以地下水環(huán)境現狀調查和地下水環(huán)境影響預測結果為依據，對建設項目不同選址(選線)方案、各實施階段(建設、生產運行和服務期滿后)不同排污方案及不同防滲措施下的地下水環(huán)境影響進行評價，并通過評價結果的對比，推薦地下水環(huán)境影響最小的方案。

(2)地下水環(huán)境影響評價采用的預測值未包括環(huán)境質量現狀值時，應疊加環(huán)境質量現狀值后再進行評價。

(3)i類建設項目應重點評價建設項目污染源對地下水環(huán)境保護目標(包括已建成的在用、備用、應急水源地，在建和規(guī)劃的水源地、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域和其他地下水環(huán)境敏感區(qū)域)的影響。評價因子同影響預測因子。

(4)ii類建設項目應重點依據地下水流場變化，評價地下水水位(水頭)降低或升高誘發(fā)的環(huán)境水文地質問題的影響程度和范圍。

(二)評價范圍

地下水環(huán)境影響評價范圍與環(huán)境影響預測范圍相同。

(三)評價方法

i類建設項目的地下水水質影響評價，可采用標準指數法進行評價。

ii類建設項目評價其導致的環(huán)境水文地質問題時，可采用預測水位與現狀調查水位相比較的方法進行評價，具體方法如下：

(1)地下水位降落漏斗：對水位不能恢復、持續(xù)下降的疏干漏斗，采用中心水位降和水位下降速率進行評價。

(2)土壤鹽漬化、沼澤化、濕地退化、土地荒漠化、地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷：根據地下水水位變化速率、變化幅度、水質及巖性等分析其發(fā)展的趨勢。

(四)評價要求※※

1.i類建設項目

評價i類建設項目對地下水水質影響時，可采用以下判據評價水質能否滿足地下水環(huán)境質量標準要求。

以下情況應得出可以滿足地下水環(huán)境質量標準要求的結論：

(1)建設項目在各個不同生產階段、除污染源附近小范圍以外地區(qū)，均能達到地下水環(huán)境質量標準要求。

(2)在建設項目實施的某個階段，有個別水質因子在較大范圍內出現超標，但采取環(huán)保措施后，可滿足地下水環(huán)境質量標準要求。

以下情況應做出不能滿足地下水環(huán)境質量標準要求的結論：

(1)新建項目將要排放的主要污染物，改、擴建項目已經排放的以及將要排放的主要污染物，在采取防治措施后，仍造成評價范圍內的地下水環(huán)境質量超標。

(2)污染防治措施在技術上不可行，或在經濟上明顯不合理。

2.ⅱ類建設項目

評價ii類建設項目對地下水流場或地下水水位(水頭)影響時，應依據地下水資源補采平衡的原則，評價地下水開發(fā)利用的合理性及可能出現的環(huán)境水文地質問題的類型、性質及其影響的范圍、特征和程度等。

3.iii類建設項目

iii類建設項目的環(huán)境影響分析應按照1和2進行。

知識點七：地下水環(huán)境保護措施與對策

(一)基本要求※

(1)地下水保護措施與對策應符合《中華人民共和國水污染防治法》的相關規(guī)定，按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應急響應”、突出飲用水安全的原則確定。

(2)環(huán)保對策措施建議應根據i類、ii類iii類建設項目各自的特點以及建設項目所在區(qū)域環(huán)境現狀、環(huán)境影響預測與評價結果，在評價工程可行性研究中提出的污染防治對策有效性的基礎上，提出需要增加或完善的地下水環(huán)境保護措施和對策。

(3)改、擴建項目還應針對現有的環(huán)境水文地質問題、地下水水質污染問題，提出“以新帶老”的對策和措施。

(4)給出各項地下水環(huán)境保護措施與對策的實施效果，列表明確各項具體措施的投資估算，并分析其技術、經濟可行性。

(二)建設項目污染防治對策

1.i類建設項目污染防治對策

i 類建設項目場地污染防治對策應從以下方面考慮：

(1)源頭控制措施。主要包括提出實施清潔生產及各類廢物循環(huán)利用的具體方案，減少污染物的排放量;提出工藝、管道、設備、污水儲存及處理構筑物應采取的控制措施，防止污染物的跑、冒、滴、漏，將污染物泄漏的環(huán)境風險事故降到最低限度。

(2)分區(qū)防治措施。結合建設項目各生產設備、管廊或管線、貯存與運輸裝置、污染物貯存與處理裝置、事故應急裝置等的布局,根據可能進入地下水環(huán)境的各種有毒有害原輔材料、中間物料和產品的泄漏(含跑、冒、滴、漏)量及其他各類污染物的性質、產生量和排放量，劃分污染防治區(qū),提出不同區(qū)域的地面防滲方案,給出具體的防滲材料及防滲標準要求,建立防滲設施的檢漏系統(tǒng)。

(3)地下水污染監(jiān)控。建立場地區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)控體系，包括建立地下水污染監(jiān)控制度和環(huán)境管理體系、制訂監(jiān)測計劃、配備先進的檢測儀器和設備，以便及時發(fā)現問題，及時采取措施。

地下水監(jiān)測計劃應包括監(jiān)測孔位置、孔深、監(jiān)測井結構、監(jiān)測層位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率等。

(4)風險事故應急響應。制定地下水風險事故應急響應預案，明確風險事故狀態(tài)下應采取的封閉、截流等措施，提出防止受污染的地下水擴散和對受污染的地下水進行治理的具體方案。

2.ⅱ類建設項目地下水保護與環(huán)境水文地質問題減緩措施

(1)以均衡開采為原則，提出防止地下水資源超量開采的具體措施，以及控制資源開采過程中由于地下水水位變化誘發(fā)的濕地退化、地面沉降、巖溶塌陷、地面裂縫等環(huán)境水文地質問題產生的具體措施。

(2)建立地下水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，并根據項目建設所誘發(fā)的環(huán)境水文地質問題制訂相應的監(jiān)測方案。

(3)針對建設項目可能引發(fā)的其他環(huán)境水文地質問題提出應對預案。

(三)環(huán)境管理對策

提出合理、可行、操作性強的防治地下水污染的環(huán)境管理體系，包括環(huán)境監(jiān)測方案和向環(huán)境保護行政主管部門報告等制度。

環(huán)境監(jiān)測方案應包括：

(1)對建設項目的主要污染源、影響區(qū)域、主要保護目標和與環(huán)保措施運行效果有關的內容提出具體的監(jiān)測計劃。一般應包括：監(jiān)測井點布置和取樣深度、監(jiān)測的水質項目和監(jiān)測頻率等。

(2)根據環(huán)境管理對監(jiān)測工作的需要，提出有關環(huán)境監(jiān)測機構和人員裝備的建議。

向環(huán)境保護行政主管部門報告的制度應包括：

(1)報告的方式、程序及頻次等，特別應提出污染事故的報告要求。

(2)報告的內容一般應包括：所在場地及其影響區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)測數據，排放污染物的種類、數量、濃度，以及排放設施、治理措施運行狀況和運行效果等。

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（責任編輯：lqh）

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