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第三節(jié) 教育體制改革的基本趨勢
一、多元化辦學體制
辦學主體的多元化,緩解了龐大的教育規(guī)模與政府有限的教育投入之間的矛盾,有利于形成不同產(chǎn)權(quán)教育實體之間的相互補充,競爭共存,互助互利,共同提高。同時,眾多的學校舉辦者按照各自的教育理想和價值追求去辦學,呈現(xiàn)出多樣的辦學模式,適應了社會多樣化的需求,提高了教育適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力。
二、以地區(qū)統(tǒng)籌為主的分級管理體制
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和教育體制改革的進行,我國逐步形成了中央統(tǒng)一領導和地方分級管理相結(jié)合,分層決策,分級管理的體制,辦學和教育管理的權(quán)力逐漸下放。
三、實行教育行政管理的法制化、民主化
首先應健全教育行政法規(guī),以法律形式確定教育行政管理的機構(gòu)與職能,并以法律監(jiān)督和調(diào)節(jié)教育行政管理的各個環(huán)節(jié),也用法律保持教育工作者的權(quán)利,并保證法律具有權(quán)威性,規(guī)范性和普遍的約束力。
民主集中制是我國教育行政管理的一條重要原則,應充分發(fā)揚。
四、多渠道的教育投資體制
在教育經(jīng)費的多種來源渠道中,國家、社會、個人是教育經(jīng)費來源的基本保證。
(1)確保國家教育投入的主渠道作用。
(2)提高個人教育投資比例。
(3)面向全社會籌集資金。
第四節(jié) 學校管理
一、學校管理的特點
(1)中價性
(2)學校管理的對象是人。
(3)相對獨立性。
(4)基礎性
二、學校管理中不同的教育價值觀
(一)昨天的教育價值觀對學校管理行為的影響
首先,它強調(diào)以古代圣賢作為信奉的楷模,認為他們是社會的代言人,是行為規(guī)范的楷模,是思維方式的楷模,是文化學識的楷模,是傳授社會價值的楷模;其次,強調(diào)以古代經(jīng)典為學習的主要內(nèi)容,認勾理智訓練的最好辦法是學習歷代“偉大思想家”的“偉大著作”,尤其是學習古代著作,認為越是古老就越是好著作;再次,學習的目的不是為了運用,學習知識主要是為了改變學習者的身份和地位,身份的好壞和地位的高低成了評判學得好壞的標志;另外,在教學方法上,強調(diào)閱讀陽復述“經(jīng)典著作”的內(nèi)容,熟記其中的主要段落。
(二)今天的教育價值觀對學校管理行為的影響
學校借用工業(yè)管理方式,強調(diào)統(tǒng)一、大型、集中、同步、實效、標準化、競爭與淘汰,為了教和學有效地進行,知識被按照不同年級的水平組織起來,成為連貫的教材。從低年級到高年級都是通過考試、測驗來決定的。教育水平越高,淘汰越多,競爭也越激烈。這樣,分數(shù)和年級,證書和學位成為管理的重要手段。
(三)明天的教育價值觀對學校管理行為的影響
面向明天的教育價值觀認為,教育是未來的事業(yè),學校是為未來培養(yǎng)人才。首先,面向明天的教育價值觀打破了傳統(tǒng)的教育時空觀,提出了終身教育思想。針對“學歷社會”提出了“學習化社會”的概念,強調(diào)“將終身教育作為發(fā)達國家和發(fā)展中國家今后若干年內(nèi)制定教育政策的主導思想”;其次,面向明天的教育價值觀打破了傳統(tǒng)的學習觀。傳統(tǒng)的學習大多是一種適應性學習,面向來來的學習是一種創(chuàng)新性學習,與傳統(tǒng)的適應性學習的最大區(qū)別在于,學習的目的、任務是由學習者為滿足自己的需要提出的,學習過程是學習者自主的,對學習者來說是一種探索性和創(chuàng)造性的。再次,面向明天的教育價值觀改變了傳統(tǒng)的師生關系,新型的師生關系是一種平等的相互作用關系,在教育過程中,都通過對方認識自我,通過塑造對方同時塑造自我。
三、學校教育管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢
(1)由重視學校功能管理轉(zhuǎn)向到學校的效能管理。
(2)由重視部門優(yōu)化管理轉(zhuǎn)向到整體優(yōu)化管理。
(3)由重視教育管理過程的監(jiān)督、檢查職能轉(zhuǎn)向到賦予教職工以強烈的工作動機、責任感和成就欲。
(4)由重視教育管理制度規(guī)范化、制度化為主,轉(zhuǎn)向到以權(quán)變思想為指導的靈活的管理。
(5)在管理方法上由重視行政管理方式為,轉(zhuǎn)向到行政方式與科學手段相結(jié)合;
第五節(jié) 教師管理
一、教師管理的意義
教師既是教育者,又是管理者;教師既是學校管理的對象,又是學校管理的主體。
二、教師管理的內(nèi)容
(一)教師的權(quán)利與義務
根據(jù)l995年頒布實施的《教師法》第七條的明確規(guī)定,教師享有以下六項權(quán)利:一是自主開展教育活動的權(quán)利。二是自主從事學術(shù)研究的權(quán)利。三是指導評價權(quán)。四是獲得報酬權(quán),五是參與學校管理權(quán)。六是自身發(fā)展的權(quán)利。
(二)教師的資格與任用
教師資硌由五個要素構(gòu)成:國籍、思想品德、學歷、教育教學能力、程序。
教師的任用方式一般有派任制、聘用制、代用制三種。
(三)教師的培養(yǎng)與提高
一般來說,有短期培訓、崗前培訓、脫產(chǎn)進修、在職培訓。
(四)教師的待遇與獎勵
(五)教師的考核與評價
教師的考核是指根據(jù)學校的性質(zhì)、任務和培養(yǎng)目標,應用科學的程序和方法,對教師的素質(zhì)、履行職責的態(tài)度、表現(xiàn)、成績等情況進行全面、科學、準確的評定或評審。教師評價是在考核的基礎上對教師的工作及其成效做出科學、公正、客觀的價值判斷。
三、調(diào)動教師工作積極性的方法
(1)目標激勵法。
(2)動機激勵法。
(3)關心激勵法。
(4)獎罰激勵法。
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