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1Z03014禁止投標人實施不正當競爭行為的規(guī)定

《反不正當競爭法》規(guī)定，本法所稱的不正當競爭，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。

在建設(shè)工程招標投標活動中，投標人的不正當競爭行為主要是：招標人相互串通投標、投標人與招標人串通投標、投標人以行賄手段謀取中標、投標人以低于成本的報價競標、投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標。

一、投標人相互串通投標

《反不正當競爭法》規(guī)定，投標者不得串通投標，抬高標價或者壓低標價?！墩袠送稑朔ǎ骸芬惨?guī)定，投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭．損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。

《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》進一步規(guī)定，下列行為均屬投標人串通投標報價：(1 1l投標人之間相互約定抬高或降低投標報價；(2)投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價；(3)投標人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標；(4)投標人之間其他串通投標報價行為。

二、投標人與招標人串通投標

《反不正當競爭法>規(guī)定，投標者和招標者不得相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭．《招標投標法》也規(guī)定，投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。

《工程建設(shè)項目施T招標投標辦法》進一步規(guī)定，下列行為均屬招標人與投標人串通投標：(1)招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；(2)招標人向投標人泄露標底；(3)招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；(4)招標人預(yù)先內(nèi)定中標人；

（5）其他串通投標行為。

三、投標人以行賄手段謀取中標

<反不正當競爭法》規(guī)定，經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處?！墩袠送稑朔ā芬惨?guī)定，禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。

投標人以行賄手段謀取中標是～種嚴重的違法行為，對其他參與競爭的投標人不公平，其法律后果是中標無效。同時，有關(guān)責(zé)任人和單位還要承擔相應(yīng)的行政責(zé)任或刑事責(zé)任；給他人造成損失的，還應(yīng)當承擔民事賠償責(zé)任。

四、投標人以低于成本的報價競標

《反不正當競爭法》規(guī)定，經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品?！墩袠送稑朔ā穭t規(guī)定，投標人不得以低于成本的報價競標。該法還規(guī)定，中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一，……但是投標價格低于成本的除外。

這是因為，低于成本的報價競標不僅是不正當競爭行為，還容易導(dǎo)致中標后的偷工減料，影響工程質(zhì)量。

五、投標人以他人名義投標或以其他方式弄虛作假騙取中標

《反不正當競爭法》規(guī)定，經(jīng)營者不得采用下列不正當手段從事市場交易，損害競爭對手：(1)假冒他人的注冊商標；(2)擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品；(3)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品；(4)在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。

《招標投標法》規(guī)定，投標人“也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標”。《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》進一步規(guī)定，以他人名義投標，指投標人掛靠其他施工單位，或從其他單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章和簽字等行為。

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