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1.政府對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督職能

(1)國(guó)爭(zhēng)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

(2)質(zhì)量監(jiān)督的主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量;基本依據(jù)是法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);主要方式是政府認(rèn)可的第三方即質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制監(jiān)督;主要內(nèi)容是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為;主要手段是施工許可制度和竣工驗(yàn)收備案制度。

(3)政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)，是政府為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，保障公共衛(wèi)生，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)，按國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他相關(guān)管理規(guī)定而實(shí)施的一種監(jiān)督、檢查、管理及執(zhí)法行為。

(4)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能主要包括監(jiān)督工程檢查施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)參與各方主體的質(zhì)量行為;監(jiān)督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量;監(jiān)督工程質(zhì)量驗(yàn)收。

2.政府對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施

(1)申報(bào)：在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受建設(shè)單位有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的申報(bào)手續(xù)，并對(duì)建設(shè)單位提供的有關(guān)文件進(jìn)行審查，審查合格簽發(fā)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督文件。建設(shè)單位憑工程質(zhì)量監(jiān)督文件，向建設(shè)行政主管部門(mén)申領(lǐng)施工許可證。

(2)開(kāi)工前的質(zhì)量監(jiān)督：在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)督機(jī)構(gòu)首先在施工現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)由參與工程建設(shè)各方代表參加的監(jiān)督會(huì)議，公布監(jiān)督方案，提出監(jiān)督要求，并進(jìn)行第一次的監(jiān)督檢查工作。檢查的重點(diǎn)是參與工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。

(3)施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督：監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照監(jiān)督方案對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程施工的情況進(jìn)行不定期的檢查。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)主要部位除常規(guī)檢查外，在分部工程驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)單位將施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)方分別簽字的質(zhì)量驗(yàn)收證明在驗(yàn)收后三天內(nèi)報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。對(duì)查實(shí)的質(zhì)量問(wèn)題簽發(fā)“質(zhì)量問(wèn)題整改通知單”或“局部暫停施工指令單”，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的單位可根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)簽發(fā)“臨時(shí)收繳資質(zhì)證書(shū)通知書(shū)”。

(4)竣工階段的質(zhì)量監(jiān)督：做好竣工驗(yàn)收前的質(zhì)量復(fù)查;參與竣工驗(yàn)收會(huì)議;編制單位工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

(5)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的管理：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案按單位工程建立;經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔，按規(guī)定年限保存。

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