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1.政府對施工質量的監(jiān)督職能

(1)國爭院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

(2)質量監(jiān)督的主要目的是保證建設工程使用安全和環(huán)境質量;基本依據是法律、法規(guī)和工程建設強制性標準;主要方式是政府認可的第三方即質量監(jiān)督機構的強制監(jiān)督;主要內容是地基基礎、主體結構、環(huán)境質量和與此相關的工程建設各方主體的質量行為;主要手段是施工許可制度和竣工驗收備案制度。

(3)政府質量監(jiān)督的性質，是政府為了確保建設工程質量，保障公共衛(wèi)生，保護人民群眾生命和財產，按國家法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范及其他相關管理規(guī)定而實施的一種監(jiān)督、檢查、管理及執(zhí)法行為。

(4)政府對建設工程質量監(jiān)督的職能主要包括監(jiān)督工程檢查施工現(xiàn)場建設參與各方主體的質量行為;監(jiān)督檢查工程實體的施工質量;監(jiān)督工程質量驗收。

2.政府對施工質量監(jiān)督的實施

(1)申報：在工程項目開工前，監(jiān)督機構接受建設單位有關建設工程質量監(jiān)督的申報手續(xù)，并對建設單位提供的有關文件進行審查，審查合格簽發(fā)有關質量監(jiān)督文件。建設單位憑工程質量監(jiān)督文件，向建設行政主管部門申領施工許可證。

(2)開工前的質量監(jiān)督：在工程項目開工前，監(jiān)督機構首先在施工現(xiàn)場召開由參與工程建設各方代表參加的監(jiān)督會議，公布監(jiān)督方案，提出監(jiān)督要求，并進行第一次的監(jiān)督檢查工作。檢查的重點是參與工程建設各方主體的質量行為。

(3)施工過程的質量監(jiān)督：監(jiān)督機構按照監(jiān)督方案對工程項目全過程施工的情況進行不定期的檢查。對建設工程項目結構主要部位除常規(guī)檢查外，在分部工程驗收時進行監(jiān)督。建設單位將施工、設計、監(jiān)理、建設方分別簽字的質量驗收證明在驗收后三天內報監(jiān)督機構備案。對查實的質量問題簽發(fā)“質量問題整改通知單”或“局部暫停施工指令單”，對問題嚴重的單位可根據問題的性質簽發(fā)“臨時收繳資質證書通知書”。

(4)竣工階段的質量監(jiān)督：做好竣工驗收前的質量復查;參與竣工驗收會議;編制單位工程質量監(jiān)督報告。

(5)工程質量監(jiān)督檔案的管理：建設工程質量監(jiān)督檔案按單位工程建立;經監(jiān)督機構負責人簽字后歸檔，按規(guī)定年限保存。

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（責任編輯：vstara）

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