知識點：政府會計主體

1.各級政府財政部門，具體負責財政總(預(yù)算)會計的核算。

2.各部門、各單位：與本級政府財政部門直接或者間接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的國家機關(guān)、黨政組織、社會團體、事業(yè)單位和其他單位。

【提示】

政府會計主體適用政府會計準則和政府會計制度，但軍隊、已納入企業(yè)財務(wù)管理體系的單位和執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團體不適用政府會計準則制度。

知識點：政府會計核算體系、目標及一般要求

1.雙功能——預(yù)算會計和財務(wù)會計

(1)預(yù)算會計主要反映和監(jiān)督預(yù)算收支執(zhí)行情況;

(2)財務(wù)會計主要反映和監(jiān)督政府會計主體財務(wù)狀況、運行情況和現(xiàn)金流量等。

2.雙基礎(chǔ)

(1)預(yù)算會計實行收付實現(xiàn)制，國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定;

(2)財務(wù)會計實行權(quán)責發(fā)生制。

3.雙報告——決算報告和財務(wù)報告，政府會計核算一般要求：

(1)對其自身發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項進行會計核算;

(2)以政府會計主體持續(xù)運行為前提;

(3)劃分會計期間，分期結(jié)算賬目，按規(guī)定編制決算報告和財務(wù)報告;

(4)以人民幣作為記賬本位幣;

(5)采用借貸記賬法記賬。

知識點：政府會計信息質(zhì)量要求

可靠性：以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項為依據(jù)進行會計核算，如實反映各項會計要素的情況和結(jié)果，保證會計信息真實可靠

全面性：將發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項統(tǒng)一納入會計核算，確保會計信息能夠全面反映政府會計主體預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)狀況、運行情況、現(xiàn)金流量等

相關(guān)性：提供的會計信息，應(yīng)當與反映政府會計主體公共受托責任履行情況以及報告使用者決策或者監(jiān)督、管理的需要相關(guān)

及時性：對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項，應(yīng)當及時進行會計核算，不得提前或者延后

可比性：同一政府會計主體不同時期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項，應(yīng)當采用一致的會計政策，不得隨意變更;不同政府會計主體發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項，應(yīng)當采用一致的會計政策，確保政府會計信息口徑一致，相互可比

可理解性：提供的會計信息應(yīng)當清晰明了，便于報告使用者理解和使用

實質(zhì)重于形式：應(yīng)當按照經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項的經(jīng)濟實質(zhì)進行會計核算，不限于以經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項的法律形式為依據(jù)

知識點：政府財務(wù)會計要素

1.資產(chǎn)：政府會計主體過去的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項形成的，由政府會計主體控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生服務(wù)潛力或者帶來經(jīng)濟利益流入的經(jīng)濟資源。

類型：

流動資產(chǎn)：貨幣資金、短期投資、存貨等;

非流動資產(chǎn)：固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)等

確認條件：

①與該經(jīng)濟資源相關(guān)的服務(wù)潛力很可能實現(xiàn)或者經(jīng)濟利益很可能流入政府會計主體;

②該經(jīng)濟資源的成本或者價值能夠可靠地計量

計量屬性：歷史成本、重置成本、現(xiàn)值、公允價值和名義金額

2.負債：政府會計主體過去的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項形成的，預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟資源流出政府會計主體的現(xiàn)時義務(wù)。

類型：

流動負債：短期借款、應(yīng)繳財政款、應(yīng)付賬款、應(yīng)付職工薪酬等;

非流動負債：長期借款、預(yù)計負債等

確認條件：

①履行該義務(wù)很可能導(dǎo)致含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源流出政府會計主體;

②該義務(wù)的金額能夠可靠地計量

計量屬性：歷史成本、現(xiàn)值和公允價值

3.凈資產(chǎn)：政府會計主體資產(chǎn)扣除負債后的凈額，單位的凈資產(chǎn)包括累計盈余、專用基金、權(quán)益法調(diào)整等。

4.收入：報告期內(nèi)導(dǎo)致政府會計主體凈資產(chǎn)增加的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源的流入。

(1)單位的收入包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、非同級財政撥款收入等。

(2)收入確認條件

①與收入相關(guān)的含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源很可能流入政府會計主體;

②含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源流入會導(dǎo)致政府會計主體資產(chǎn)增加或者負債減少;

③流入金額能夠可靠地計量。

5.費用：報告期內(nèi)導(dǎo)致政府會計主體凈資產(chǎn)減少的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源的流出。

(1)單位的費用包括業(yè)務(wù)活動費用、單位管理費用、經(jīng)營費用、資產(chǎn)處置費用、上繳上級費用、對附屬單位補助費用、所得稅費用等。

(2)費用確認條件

①與費用相關(guān)的含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源很可能流出政府會計主體;

②含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源流出會導(dǎo)致政府會計主體資產(chǎn)減少或者負債增加;

③流出金額能夠可靠地計量。

知識點：政府預(yù)算會計要素

1.預(yù)算收入：政府會計主體在預(yù)算年度內(nèi)依法取得的并納入預(yù)算管理的現(xiàn)金流入;一般在實際收到時予以確認，以實際收到的金額計量。

單位的預(yù)算收入包括財政撥款預(yù)算收入、事業(yè)預(yù)算收入、上級補助預(yù)算收入、附屬單位上繳預(yù)算收入、經(jīng)營預(yù)算收入、債務(wù)預(yù)算收入、非同級財政撥款預(yù)算收入、投資預(yù)算收益等。

2.預(yù)算支出：政府會計主體在預(yù)算年度內(nèi)依法發(fā)生并納入預(yù)算管理的現(xiàn)金流出;一般在實際支付時予以確認，以實際支付的金額計量。

單位的支出包括行政支出、事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出、債務(wù)還本支出、投資支出等。

3.預(yù)算結(jié)余：政府會計主體預(yù)算年度內(nèi)預(yù)算收入扣除預(yù)算支出后的資金余額，以及歷年滾存的資金余額;包括結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)資金。

財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余：不參與事業(yè)單位的結(jié)余分配，包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)、財政撥款結(jié)余

其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余：包括非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)、非財政撥款結(jié)余、專用結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余等

知識點：政府財務(wù)報告

1.政府財務(wù)報告是反映政府會計主體某一特定日期的財務(wù)狀況、某一會計期間的運行情況和現(xiàn)金流量等信息的文件。

2.政府財務(wù)報告包括財務(wù)報表和其他應(yīng)當在財務(wù)報告中披露的相關(guān)信息和資料。

3.報表包括會計報表和附注。會計報表至少應(yīng)當包括資產(chǎn)負債表、收入費用表和現(xiàn)金流量表。政府財務(wù)報告的編制主要以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)。

知識點：政府決算報告

1.政府決算報告是綜合反映政府會計主體年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的文件。

2.政府決算報告應(yīng)當包括決算報表和其他應(yīng)當在決算報告中反映的相關(guān)信息和資料。

3.政府決算報告的編制主要以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)。

4.單位的預(yù)算會計報表至少包括預(yù)算收入支出表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動表和財政撥款預(yù)算收入支出表。

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