一般公共預算的含義

一般公共預算是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)等方面的收支預算，是財政部門最常用的預算形式。

新修訂的《預算法》明確規(guī)定

國家實行一級政府一級預算，設立五級預算。全國預算由中央預算和地方預算組成。預算由預算收入和預算支出組成。國務院編制中央預算草案，并由全國人民代表大會批準后執(zhí)行。地方各級政府編制本級預算草案，并由同級人民代表大會批準后執(zhí)行。

中央政府預算

中央一般公共預算包括中央各部門(含直屬單位，下同)的預算和中央對地方的稅收返還、轉(zhuǎn)移支付預算。中央一般公共預算收入包括中央本級收入和地方向中央的上解收入。中央一般公共預算支出包括中央本級支出、中央對地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付。

地方政府預算

地方各級一般公共預算包括本級各部門的預算和稅收返還、轉(zhuǎn)移支付預算。地方各級一般公共預算收入包括地方本級收入、上級政府對本級政府的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付、下級政府的上解收入。地方各級一般公共預算支出包括地方本級支出、對上級政府的上解支出、對下級政府的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付。

一般公共預算審計應關注的重點：

重點審查一般預算收入的真實性和完整性，核實財政收入的質(zhì)量，分析財政預算收入結(jié)構(gòu)，關注非稅收入征收的合規(guī)性，審查是否及時足額征繳入庫，有無應繳未繳收入、存放國庫外脫離監(jiān)管的問題。

審查一般預算支出是否全部納入預算管理，分析支出預算的總量和結(jié)構(gòu)，分析財政支出對重大政策措施執(zhí)行是否發(fā)揮保障作用，審查支出預算執(zhí)行進度，資金分配和撥付是否及時，有無滯留、擠占和挪用以及影響使用效益的情況。

（責任編輯：gx）

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