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第三節(jié) 統(tǒng)計標準
一、 統(tǒng)計標準的概念
統(tǒng)計標準,是指根據(jù)經(jīng)濟社會管理現(xiàn)代化的需要,按照國家有關規(guī)定制定的統(tǒng)計工作規(guī)范,是統(tǒng)計工作現(xiàn)代化、科學化的基礎,是實現(xiàn)統(tǒng)計信息交流的共同語言。制定統(tǒng)一、規(guī)范的統(tǒng)計標準,既是統(tǒng)計科學化的要求,也是統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性和可比性的技術保障。為此,《統(tǒng)計法》第十七條第一款規(guī)定,國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標準,保障統(tǒng)計調查采用的指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式和統(tǒng)計編碼等的標準化。其中,指標涵義,是指該指標的內涵與外延,內涵說明該指標的規(guī)定性和與其他指標的區(qū)別;外延說明該指標包含的范圍。計算方法,是指根據(jù)相關指標和相關基礎資料計算某一指標的方法,包括計算原則、計算公式和有關折算系數(shù)等。分類目錄,是指根據(jù)統(tǒng)計調查的需要,對統(tǒng)計客體所作的分類,如行業(yè)分類、職業(yè)分類、地區(qū)分類等,是進行統(tǒng)計調查資料分類整理的依據(jù)。調查表式,是指統(tǒng)計調查過程中使用的統(tǒng)一規(guī)范的調查表格式。統(tǒng)計編碼,是指統(tǒng)計分類、統(tǒng)計指標等的編號,是用于計算機匯總的標志,對于提高統(tǒng)計管理水平,建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系具有重要作用。
二、 統(tǒng)計標準的制定
依照《統(tǒng)計法》第十七條第二、三款規(guī)定,統(tǒng)計標準是根據(jù)其制定機關和適用范圍的不同,分為兩種, 一是國家統(tǒng)計標準,二是部門統(tǒng)計標準。
國家統(tǒng)計標準是在全國范圍內強制執(zhí)行的統(tǒng)計標準。
部門統(tǒng)計標準是在本部門管轄系統(tǒng)內強制執(zhí)行的統(tǒng)計標準。
國家統(tǒng)計標準由國家統(tǒng)計局制定,或者由國家統(tǒng)計局和國務院標準化主管部門共同制定。國務院其他有關部門可以根據(jù)本部門統(tǒng)計工作的需要,在國家統(tǒng)計標準的基礎上制定補充性的部門統(tǒng)計標準,報國家統(tǒng)計局審批。但是,部門統(tǒng)計標準不得與國家統(tǒng)計標準相抵觸。依法明確統(tǒng)計標準的制定機關及其相互之間的關系,有利于維護統(tǒng)計標準的權威,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
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(責任編輯:xy)
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