工程量清單計(jì)價(jià)與工程量計(jì)算規(guī)范概述

目前，工程量清單計(jì)價(jià)主要遵循的依據(jù)是工程量清單計(jì)價(jià)與工程量計(jì)算規(guī)范，由《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500、《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50854、《仿古建筑工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50855、《通用安裝工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50856、《市政工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50857、《園林綠化工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50858、《礦山工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50859、《構(gòu)筑物工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50860、《城市軌道交通工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50861、《爆破工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50862等組成。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500(以下簡(jiǎn)稱計(jì)價(jià)規(guī)范)包括總則、術(shù)語、一般規(guī)定、工程量清單編制、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款約定、工程計(jì)量、合同價(jià)款調(diào)整、合同價(jià)款期中支付、竣工結(jié)算與支付、合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付、合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決、工程造價(jià)鑒定、工程計(jì)價(jià)資料與檔案、工程計(jì)價(jià)表格及11個(gè)附錄。

各專業(yè)工程量計(jì)算規(guī)范包括總則、術(shù)語、工程計(jì)量、工程量清單編制和附錄。

(一)工程量清單計(jì)價(jià)的適用范圍

清單計(jì)價(jià)規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及其實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)。使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià);非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計(jì)價(jià);不采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行計(jì)價(jià)規(guī)范中除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。

國(guó)有資金投資的項(xiàng)目包括全部使用國(guó)有資金(含國(guó)家融資資金)投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目。

(1)國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括：

1)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目;

2)使用納人財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)資金的項(xiàng)目;

3)使用國(guó)有企事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

(2)國(guó)家融資資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括：

1)使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目;

2)使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目;

3)使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目;

4)國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目;

5)國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。

(3)國(guó)有資金(含國(guó)家融資資金)為主的工程建設(shè)項(xiàng)目是指國(guó)有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國(guó)有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項(xiàng)目。

(二)工程量清單計(jì)價(jià)的作用

1.提供一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)條件

采用施工圖預(yù)算來投標(biāo)報(bào)價(jià)，由于設(shè)計(jì)圖紙的缺陷，不同施工企業(yè)的人員理解不一，計(jì)算出的工程量也不同，報(bào)價(jià)就更相去甚遠(yuǎn)，也容易產(chǎn)生糾紛。而工程量清單報(bào)價(jià)就為投標(biāo)者提供了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的條件，相同的工程量，由企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)力來填報(bào)不同的單價(jià)。投標(biāo)人的這種自主報(bào)價(jià)，使得企業(yè)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)到投標(biāo)報(bào)價(jià)中，可在一定程度上規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，確保工程質(zhì)量。

2.滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)的需要

招投標(biāo)過程就是競(jìng)爭(zhēng)的過程，招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)自身情況確定綜合單價(jià)，利用單價(jià)與工程量逐項(xiàng)計(jì)算每個(gè)項(xiàng)目的合價(jià)，再分別填入工程量清單表內(nèi)，計(jì)算出投標(biāo)總價(jià)。單價(jià)成了決定性的因素，定高了不能中標(biāo)，定低了又要承擔(dān)過大的風(fēng)險(xiǎn)。單價(jià)的高低直接取決于企業(yè)管理水平和技術(shù)水平的高低，這種局面促成了企業(yè)整體實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，有利于我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的快速發(fā)展。

3.有利于提高工程計(jì)價(jià)效率，能真正實(shí)現(xiàn)快速報(bào)價(jià)

采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，避免了傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方式下招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的在工程量計(jì)算上的重復(fù)工作，各投標(biāo)人以招標(biāo)人提供的工程量清單為統(tǒng)一平臺(tái)，結(jié)合自身的管理水平和施工方案進(jìn)行報(bào)價(jià)，促進(jìn)了各投標(biāo)人企業(yè)定額的完善和工程造價(jià)信息的積累和整理，體現(xiàn)了現(xiàn)代工程建設(shè)中快速報(bào)價(jià)的要求。

4.有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終結(jié)算

中標(biāo)后，業(yè)主要與中標(biāo)單位簽訂施工合同，中標(biāo)價(jià)就是確定合同價(jià)的基礎(chǔ)，投標(biāo)清單上的單價(jià)就成了撥付工程款的依據(jù)。業(yè)主根據(jù)施工企業(yè)完成的工程量，可以很容易地確定進(jìn)度款的撥付額。工程竣工后，根據(jù)設(shè)計(jì)變更、工程量增減等，業(yè)主也很容易確定工程的最終造價(jià)，可在某種程度上減少業(yè)主與施工單位之間的糾紛。

5.有利于業(yè)主對(duì)投資的控制

采用現(xiàn)在的施工圖預(yù)算形式，業(yè)主對(duì)因設(shè)計(jì)變更、工程量的增減所引起的工程造價(jià)變化不敏感，往往等到竣工結(jié)算時(shí)才知道這些變化對(duì)項(xiàng)目投資的影響有多大，但此時(shí)常常是為時(shí)已晚。而采用工程量清單報(bào)價(jià)的方式則可對(duì)投資變化一目了然，在要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，能馬上知道它對(duì)工程造價(jià)的影響，業(yè)主就能根據(jù)投資情況來決定是否變更或進(jìn)行方案比較，以決定最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā?/p>

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（責(zé)任編輯：zyc）

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